钦州市2024年度国有建设用地供应计划及住房用地供应计划

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强我市建设用地供应管理，《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于做好2024年国有建设用地供应计划等工作的通知》（桂自然资办〔2024〕10号 ）要求，结合我市国民经济与社会发展规划、国土空间规划以及土地市场运行状况等实际情况，制定本计划，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的二十大精神为指引，贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,认真履行自然资源“两个统一”核心职责,紧紧围绕市委、市政府的中心工作，助力全面落实好“港、区、产、城、人”五篇文章部署要求,推动“九个突破行动”落地落实，大力推进土地资源节约集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求，建立以供给引导需求的新机制，严格控制增量，努力盘活存量，有效缓解用地矛盾，推动土地利用规范、节约、集约、高效发展，确保全市经济社会全面协调可持续发展。

二、政策导向

    （一）规划先行，落实空间布局。落实国土空间规划发展意图，商服用地和住宅用地以及公共管理与公共服务用地主要集中在市中心城区，工矿仓储用地主要集中在产业园区及平陆运河配套产业带，做到空间布局优化, 产业功能区集中，重点是完善城市功能，加快城市基础配套设施建设，加速经济发展。

（二）总量控制，节约集约。严格控制供地总量，积极盘活用地存量。优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，加大闲置低效土地处置力度，按照规划要求，充分利用城市存量建设用地，能用存量的，决不用增量，大力提高土地利用效率。

（三）优化供应结构，保障新兴产业用地。加强土地利用总体规划对经济各行业的布局、时序的调控作用，优化土地供应结构。充分发挥土地宏观调控作用，规范土地利用方式，严格土地用途管制，保障优势产业的用地供应，推动经济发展方式转变和经济结构调整，支持新能源、高端装备、新材料等战略性新兴产业用地的供应。

（四）强化市场主导，进一步扩大有偿使用范围。土地供应应当充分贯彻市场配置的原则，通过运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。进一步扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。

（五）突出重点，保障民生。解决重点基础项目用地保障问题。重点保障交通、能源、水利等基础设施的土地供应，特别是保障平路运河及其配套设施、配套产业的土地供应，提高城市发展的保障能力。

三、计划指标

（一）总量。我市2024年度建设用地供应总量控制在1422.1534公顷以内。

（二）建设用地供应结构。在2024年度供应总量中，商服用地63.002公顷，城镇住宅用地195.6599公顷，工矿仓储用地537.2689公顷，公共管理与公共服务用地121.2047公顷，交通运输用地503.8116公顷，水域及水利设施用地0.699公顷，特殊用地0.5073公顷。

四、土地供应导向

在坚持节约集约用地制度前提下，积极发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用，围绕打造江海宜居城市、滨海运河城市、国际门户港、全产业链体系、房地产市场调控和产业发展用地需求，科学合理安排年度土地供应总量、结构、布局和方式。

（一）经营性用地方面。坚持“房住不炒”定位，保证居住需求，以提高人民获得感与幸福感为宗旨，落实城市发展战略，优先投放与城市发展方向契合的经营性用地，根据主城区、自贸区钦州港片区和南北区近期发展重点，充分考虑城乡统筹以及各区的自身发展诉求，突出重点供地区域，积极引导市场关注。

（二）产业用地方面。落实市领导联系重大项目“四个一”机制，积极推动重大产业项目，特别是“双百双新”产业项目用地的供应。在延长产业链、完善供应链、提升价值链等方面提供土地供应，全面推进工业振兴，充分发挥国家级及自治区级开发区、自贸区、高新园区产业集中集聚的功能和作用。

积极引导各县区立足自身存量土地挖潜，提高土地利用效益的基础上，加大全市产业用地（含科研）供应规模，全力保障重大项目用地需求。积极推进工业项目“标准地”改革,建立“标准地”出让制度，提升工业用地节约集约利用水平，推动我市工业发展壮大和产业提档升级。

（三）公共服务设施用地方面。聚焦民生，以保障和发展民生项目为出发点，安排教育、医疗、体育等公共服务设施用地229.8254公顷。突出城市发展重点，推进城乡融合发展，根据各县区定位及自身发展诉求，今年主要投放在主城区及白石湖片区。

（四）农村集体经营性建设用地入市方面。持续推进浦北县农村集体经营性建设用地入市改革，盘活农村闲置土地资源，重点安排工业和商服用地，解决中小企业用地难题。

五、建设用地供应计划实施的保障措施

    （一）强化组织协调，落实相关部门工作职责。市政府各部门应协调配合计划的推进，坚持计划控制引导，统一有序，规范供应。加大土地整备工作力度，保障计划内项目的顺利实施。各相关责任单位结合本部门工作职责，积极组织好计划的实施工作。

（二）主动服务，提高供地效率。全面提升服务水平，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

六、本计划自公布之日起施行。

附件：1.钦州市2024年度建设用地供应计划汇总表  

2.钦州市2024年度住房用地供应计划汇总表