关于对《钦州市科技创新“十四五”规划（征求意见稿）》的采纳情况

1

市财政局

《征求意见稿》第60页“对科技成果在钦州实现转化并形成税收收入的，前３年由政府按产业化税收带来的财力分享部分的40%给予成果研发团队奖补。税收贡献特别大的，３年后可按“一企一策”制定相关政策。”不符合国家市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知（国市监反垄规〔2021〕2号）第十五条第（二）款关于“安排财政支出一般不得与特定经营者缴纳的税收或非税挂钩，主要指根据特定经营者缴纳的税收或者非税收入情况，采取列收列支或者违法违规采取先征后返、即征即退等形式，对特定经营者进行返还，或者给予特定经营者财政奖励或补贴、减免土地等自然资源有偿使用收入等优惠政策”的规定，建议删除。

采纳

2

市农业农村局

1.建议删除《征求意见稿》第36页一、提升特色优势农业科技竞争力的关于的关于“：加快品种选育繁育，加强农业种质资源的收集、保存与利用，实施现代种业提升工程，开展种业“卡脖子”技术攻关。培育一批特色良种品牌，加强育种创新，提升种业自主创新能力。转化、推广一批农业新品种、新技术。加大产地净化、绿色防控、农业装备和精深加工等技术的研发。开展农业生产物联网试验示范。

部分采纳

2.建议删除《征求意见稿》第36页“加强农业高效生产关键技术攻关。围绕重点发展的荔枝、龙眼、奶水牛、对虾、大蚝等优势特色农业产业的重大科技需求，突出以产业链部署创新链、产学研用协同创新。重点开展荔枝高产栽培、茶叶高效生态种植、水产生态养殖等生态种养，农产品保鲜综合处理、农林产品高值化综合利用，农业机械智能化、节能环保、特色农产品深加工以及农产品质量安全控制与农药残留快速检测、农业面源污染治理、农业废弃物资源化利用、农用地安全利用、农产品重金属污染阻控等技术攻关”。

部分采纳

3.建议删除《征求意见稿》第36页“支持与江西师范大学等高校院所，设立农产品高值化综合利用中心，建设特色农产品与水产品创新开发平台。”

不采纳

目前，市政府与江西师范大学签订战略合作协议，后续将开展相关工作。

4.建议删除《征求意见稿》第37页加强农业新品种研发。加大育种核心技术创新，加快农业新品种选育和繁育推广。围绕我市重点发展的优势特色种养产业，开展种质收集保存、种质开发利用、品种选育繁育等工作。开展水稻、大蚝、茶叶、花卉苗木等农业品种的亲本保纯、繁殖和繁（制）种关键技术，以及种子种苗加工技术、种子质量精准快速检测技术等研究。

部分采纳

种质资源方面研究，是未来发展方向。

5.建议删除专栏13中“引导开发和推广经济作物育种及栽培技术，引导实施经济作物筛选及工厂化生产技术，完善组培、快繁技术体系。”和“着力打造一批禽畜良种培育和繁育示范基地、技术集成示范基地以及农业标准化示范基地。”

采纳

6.建议删除专栏13中“农产品深加工技术。围绕荔枝、龙眼、黄瓜、茶叶、火龙果、百香果、大蚝、对虾等特色农产品重点开展农产品精深加工关键工艺技术优化、功能性物质提取纯化技术的研究和系列新产品研制。”和“现代林业发展技术。加快林业产业转型升级技术研究。以竹类、果树、花卉、名贵树种等为重点，加强技术改造和品种更新。”

不采纳

大力发展农产品深加工技术和现代林业发展技术，推动农业产业发展。

3

市林业局

1.建议在《征求意见稿》第38页第1自然段“现代农业种植技术”方面增加“油茶”内容。

采纳

2.建议在《征求意见稿》第38页第5自然段“现代林业发展技术”方面增加“红树林、油茶”内容。

部分采纳

4

市场监督管理局

建议《征求意见稿》:第五、指标体系，专栏2“钦州科技创新“十四五”规划目标指标体系”，序号第四，指标:“每万人口高价值发明专利拥有量（件）”，“2025年钦州市目标2.5”，2025年钦州市目标修改为0.7件。

理由：根据国家知识产权局提供的高价值发明专利我市共165件，每万人口高价值发明专利拥有量0.499件，根据自治区设区市绩效考核指标，每万人口高价值发明专利拥有量增长3.85%的相关规定，即2025年我市每万人口高价值发明专利拥有量0.7件。

采纳

5

市石化局

1.第8页第4行建议增加“新能源材料”。理由：新能源材料是“十四五”国家鼓励重点发展的战略性新兴材料，也是我市构建“1+4+N”千百亿产业发展格局的重点产业，已引进中伟新材料、卓能新能源等一批国家高新技术企业，正在加快打造千亿级战略性产业集群，是我市实施科技创新重点领域。

采纳

2.第30页第9行“加快发展油头化尾、绿色生产、多元原材料的乙烯、丙烯、芳烃等一体化炼化”，建议修改为“加快向炼化一体化转型，大力推进减油增化，延伸烯烃、芳烃下游产业链，增产高附加值产品”。

采纳

3.第30页“专栏7重点产业领域关键环节的技术攻关——石化产业”中有关内容，建议修改为“聚烯烃新材料。着力发展烯烃下游为主的高分子新材料产业，聚焦产业前沿，培育发展高端聚丙烯、高密度聚乙烯、线性低密度聚乙烯、茂金属聚乙烯、高碳α-烯烃、高性能乙烯共聚物、特种合成橡胶、可降解材料、功能性膜材料、聚氨酯/聚碳酸酯特种功能材料等产品。高精端精细化工。紧盯精细化工‘卡脖子’‘补短板’关键领域，鼓励细分领域精耕细作，集中力量突破核心技术，培育发展医药中间体、食品添加剂、造纸化学品、电子化学品、催化剂等高附加值产品，填补区域产品空白”。

采纳

4.第31页，一是“新能源材料方面”中有关内容，建议修改为“新能源材料方面，围绕锂电池关键材料为重点，巩固现有高纯度硫酸锰、氢氧化锂、锂电池加工产业基础，加快技术攻关和产业升级，打造全国最大的锂电池高端前驱体生产基地，重点发展三元及磷酸铁锂正极材料、电解液、隔膜、负极材料等锂电池关键性材料，争取向上游延伸发展镍钴等基础原材料，向下游带动锂电池电芯、模组装配等产业发展。加快产业升级与结构调整，实施一批重大科技专项，转化一批重大技术成果，培育形成地方优势产业集群”。二是“以绿色低碳为方向，研发生物质能、海洋能、地热能、太阳能、风能发电装备与技术、智能电网以及建筑节能技术实现新突破”建议归类为“新能源技术方面”，区分于我市现有新能源材料产业。

采纳

6

钦州高新区管委

1.在第16页（二）推动高新区提质扩容中“累计拥有自治区级创新平台治区级创新平台数量7家。”改为“累计拥有数量4家。”

采纳

2.在第16页（二）推动高新区提质扩持高新区“一区多园”模式整合钦北区经济技术开发区、金窝工业园,扩大高新区规划范围,将田寮片区和久隆镇纳入高新区规划范围,提升高新区绿色发展和宜居包容性。

未采纳

本规划为科技创新规划，并非行政区域规划。建议向具体制定此内容部门提出建议。

市发展改革委、市工业和信息化局、市教育局、市生态环境局、、市住房城乡建设局、灵山县人民政府、浦北县人民政府、钦北区人民政府等8个单位反馈无修改意见，市人力资源社会保障局、市自然资源局、市水利局、市卫生健康委、市海洋局，钦南区人民政府、自贸区钦州港片区管委等7个单位逾期未回复视为无意见。