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根据《钦州市审计局关于报送2021年审计查出突出问题整改情况的通知》要求,现将我委审计查出突出问题整改情况报告如下:
一、基本情况
我委被审计查出突出问题共有14个,涉及金额为5087.73万元。其中:
涉及部分项目支出率低共10个,分别为公共专项★白石湖实验小学建设项目、公共专项★茶山江小学建设项目、公共专项★云服务机柜租赁费用、土地出让金★金州路(望贤街至金海湾东大街段)、土地出让金★绿州路(望贤街至金海湾东大街段)、基金结转★钦州市沙埠中学北面金龙湾安置项目建设资金、土地出让金★河东体育园D地块排水沟改造工程、土地出让金★钦州市北进城大道拓宽工程及钦州市环城道路沙井大道北段工程结算资金、土地出让金★钦州市公共场馆工程(7标)段项目建设资金、土地出让金★永福东大街(蓬莱大道至东环路)强电电缆管沟工程等10个项目指标金额合计3728万元,2020年底支出为0。
涉及部分上级专项转移支付资金支出进度慢项目共4个,分别为上级追加★钦州市河西片区雨污分流改造工程、上级追加★管网普查、上级追加★医疗废物处置设施升级改造项目、上级追加★2020年度第一批撬动资本市场资源服务实体经济发展奖补资金等4个项目指标合计金额1359.73万元,2020年底支出为0。
二、本单位审计整改工作取得的成效
(一)关于部分项目支出率低整改工作取得成效
云服务机柜租赁费用315万我委已拨付至市开投集团公司,支付完毕。
(二)关于部分项目支出率低整改工作取得成效
1.钦州市河西片区雨污分流改造工程359.73万元我委已拨付至市开投集团公司,支付完毕。
2.管网普查300万元我委已拨付至市开投集团公司,支付完毕。
3.医疗废物处置设施升级改造项目500万元我委已拨付至市开投集团公司,支付完毕。
三、问题未完成整改、难以整改的情况及原因
①白石湖实验小学建设项目我委已于2020年11月向市财政局请款拨款白石湖小学建设项目300万,但截止2020年12月31日市财政局尚未下达指标至我委;2021年支付系统需更新后,经对接市财政局,我委于7月再次重新发文申请拨款白石湖小学建设项目300万,截至2021年8月31日,市财政局尚未下达指标至我委。
②茶山江小学建设项目我委已于2020年11月发文向市财政局申请拨款茶山江小学建设项目251万,但截止2020年12月31日市财政局尚未下达指标至我委;2021年支付系统需更新后,经对接市财政局,我委于7月再次重新发文申请拨款茶山江小学建设项目300万,截至2021年8月31日,市财政局尚未下达指标至我委。
③绿州路(望贤街至金海湾东大街段)241万元、金州路(望贤街至金海湾东大街段)950万元我委已于2019年11月向财政申请拨款,因财政国库资金紧张,截至2021年8月31日市财政局尚未下达这两个项目指标至我委。
④钦州市北进城大道拓宽工程及钦州市环城道路沙井大道北段工程结算资金共200万元,现拨付至市开投集团100万元,资金支付率为50%,剩余的100万元已向市财政局申请拨款,至今尚未下达指标。
⑤钦州市公共场馆工程(7标)段项目建设资金共217万元,现拨付至市开投集团100万元,资金支付率为46%。剩余的117万元已向市财政局申请,至今尚未下达指标。
⑥2020年度第一批撬动资本市场资源服务实体经济发展奖补资金200万元请款材料已于2021年7月送至市财政局,至今市财政局尚未下达指标。
以上项目未完成整改、难以整改的主要原因为一是由于近两年为市平台公司还债高峰期,到期的债务只能采用“借新还旧”的模式通过融资偿还,且近两年受国家调控政策影响,融资工作推进困难,融资资金到位严重不足,因此暂时无法筹集更多资金偿支付工程款;二是经对接市财政局,现因资金紧张,为完成保全市基本运营、保偿债等工作费用,暂未能按时下达指标至我委。
⑦钦州市沙埠中学北面金龙湾安置项目建设资金260万元、河东体育园D地块排水沟改造工程800万元、永福东大街(蓬莱大道至东环路)强电电缆管沟工程200万元等3个项目支出执行率低,我委已要求市开投集团公司落实整改措施。一是在项目建设阶段,市平台公司要抓紧办理工程进度款申请资料,积极对接并配合市财政局准备相关佐证材料,加快办理工程进度款的拨付;二是在项目竣工后,市平台公司尽快完成项目结算,以便尽快拨付结算款,以便及时送至市财政局申请专项资金拨付;三是要求市平台公司做好资料整理及加快工程进度款申请的进展,避免出现因施工单位资料整理不到位,影响项目工程款支付的情况。
四、下一步整改及预防工作措施
1.我委将进一步加大力度推动市开投集团公司转型升级,增加该公司经营收入,增强公司造血功能。
2.我委将督促企业加快完善项目的请款材料,尽快请款支付。梳理排查未拨付工程款、服务费,尽快完成所有应付未付的款项,对接市财政局落实进度款的支付。
3.积极对接市财政加快拨付项目资金。
钦州市人民政府国有资产监督管理委员会
2021年9月1日
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