关于对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025181号提案的答复

黄俊贵委员：

您提出的《关于加快钦州特色农业产业集群发展的提案》（第2025181号）收悉。经与灵山县人民政府、浦北县人民政府、钦南区人民政府、钦北区人民政府等单位共同研究，现答复如下：

一、关于“加强产业整合与规模化发展”方面

一是强化政策保障，推动特色产业规模化发展。充分发挥钦州林果蔬畜糖海等特色资源丰富的优势，精准制定产业扶持政策，制定出台了《钦州市现代特色农业示范区高质量建设行动方案》《钦州市“一镇一品”建设三年行动方案（2023－2025年）》等政策文件，为特色产业发展提供政策框架指引。在政策、资金、项目、用地等关键要素上进行重点倾斜，聚焦荔枝、百香果、陈皮、奶水牛、香鸡、大蚝、茶叶等特色产业，通过资源集中投放引导产业向规模化、集约化方向发展。加快农业经营主体培育，通过政策扶持、技术指导、市场对接等方式，推动农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体发展壮大。截至目前，全市累计建成的现代特色农业示范区（园、点）共1303个（其中，国家级1个，自治区级28个，县级44个）。创建现代农业产业园5个，优势特色产业集群4个，农业产业强镇6个，国家级特色农产品优势区2个，自治区田园综合体2个，国家农村产业融合发展示范园4个。全市共培育市级以上农业产业化重点龙头企业72家，其中，国家级3家、自治区级21家、市级48家；培育农民合作社3169家、家庭农场873家。二是延伸产业链条，构建多元业态融合发展模式。针对荔枝、陈皮产业，构建“种植-加工-文创-消费”全产业链体系，整合各级财政投入、企业资金、社会资本，形成多元资金合力，推动产业业态融合升级。聚焦百香果产业，投入5000 万元在钦南区临港工业园区建设物流仓，引进先进分拣设备与生产线，打造区域性物流集散中心，提升产业仓储、分拣、流通效率。创新龙眼产业发展模式，打造“农业+农产品精深加工+乡村休闲旅游+电商+商贸物流”全链条发展路径，依托产业资源建设农业休闲观光基地，拓展产业价值空间。优化番石榴产业运营机制，采用合作社+支部+基地+农户”模式带动农户参与产业发展，同时通过举办“果王争霸赛”等特色活动，提升产业知名度与市场影响力。三是稳定生产供给，实现粮食和重要农产品量质双升。落实粮食安全责任制，提高粮食单产，保障粮食生产安全。优化种植养殖结构，推广优质品种与先进种养技术，强化生产要素保障，推动农产品产量与质量同步提升。粮食生产实现“五年连增”，产量规模稳步提升。2024年，全市粮食播种面积 286.5 万亩，较上年增长0.4%；总产量95.75万吨，较上年增长0.9%，两项指标增速均位列全区第三，粮食安全保障能力持续增强。重要农产品产量稳步增长，供给能力不断提升。2024年，糖料蔗产量258.06万吨；蔬菜及食用菌产量258.80万吨，同比增长 4.2%；园林水果产量318.05万吨，同比增长3.2%；肉类总产量 37.42万吨，同比增长0.6%；水产品产量64.59万吨，同比增长2.2%。

二、关于“强化技术创新与应用推广”方面

一是推进种业振兴，夯实农业发展种源基础。淡水鱼苗方面，依托灵山县“中国淡水鱼苗之乡”品牌优势，重点培育“灵山鱼苗”“灵山水花”特色品牌，通过政策扶持、标准化建设等方式推动灵山县鱼苗产业规模化发展，打造广西鱼苗种业强县。目前，灵山县共有鱼苗繁育场55家。大蚝种苗方面，推进大蚝产业园建设，同步开展大蚝特色种质资源保护工作，通过建立种质资源库、优化繁育技术等手段，保障大蚝种苗品质与供应稳定。畜禽种业方面，实施广西桂系猪产业集群项目，建成犀牛脚种猪场等2个现代化种猪繁育基地，实现桂系猪品种自主选育与规模化扩繁，提升了良种覆盖率；在灵山县沙坪镇高标准建设园丰家禽核心育种场项目，聚焦灵山香鸡良种繁育，打造高规格、纯血统的养殖基地，并成为国内标准最高规模最大血统最纯正的灵山香鸡良种繁育养殖基地。水果方面，针对自主培育的 “钦果9号”（原名：钦蜜9号）区域种苗，通过技术推广、市场对接等方式，推动其在全国范围内扩大栽种面积，提升品种市场覆盖率。农业机械化水平同步提升，生产效率显著提高。2021年至2024年，主要农作物耕种收综合机械化率从65.22%提高至71.04%，水稻耕种收综合机械化率达78.8%，机械化生产覆盖范围进一步扩大。农业科技园区与数字化平台建设成效突出。灵山县与浦北县分别以荔枝和茶叶为主导产业，成功创建了“广西灵山县农业科技园区”和“广西浦北县农业科技园区”。钦州市特色农业大数据平台顺利建成，同步推动生猪数字化智能养殖及智慧监管服务平台项目、灵山县奶水牛国家数字农业创新应用基地建设项目落地，农业数字化转型加速推进。二是强化科技项目落地，推动农技成果转化应用。依托广西创新团队香蕉、荔枝、百香果试验站、广西特色产业科技先锋队、自治区农业农村厅基层能力提升项目及种业提升项目等平台资源，聚焦水稻、荔枝、香蕉、黄瓜、百香果、甘蔗、红薯等农作物，系统开展新品种选育、引种示范、关键技术攻关与技术推广工作。深化政企社合作，与各县（区）企业、合作社共建农业示范基地，通过“项目+基地+农户”模式，推动新技术、新品种在田间地头落地应用；针对糖料蔗、百香果等重点产业，联合专业合作社与育苗企业，开展良种繁育、技术提升、病虫害防控等专项工作。累计实施农业科技项目11个，引进农作物新品种60多个，与企业、合作社共建示范基地25个，示范基地总面积达2500亩；荔枝新品种“越州红”2024 年、2025年连续两年被列为广西农业主导品种，推广种植面积超5万亩，品种优势转化为产业优势，重点产业良种供应与技术推广成效显著。联合灵山县天力农机合作社建成广西糖料蔗一级良种繁育基地，年均可提供甘蔗健康种茎4000吨以上，覆盖甘蔗种植面积1万多亩；与灵山诚众、广西钦赐、广西恒钦 3 家大型育苗企业合作，通过种源保护、技术创新等措施，推动百香果高产栽培技术推广面积达10多万亩，产业产能与品质同步提升。三是开展农村实用人才培训，筑牢农技推广人才根基。全市各级农业农村部门结合春季农业生产科技服务等工作，着力开展现代农业实用技术培训，制定相关工作方案，分解落实培训任务，按层级分解至各县（区）及局属相关单位。结合各单位业务特点与行业优势，充分发挥农业科技人员的作用，采用多层次、多渠道、多形式的培训模式，对农民开展现代农业实用技术培训与生产服务指导，确保培训内容贴合生产需求。人才培训规模与覆盖范围持续扩大，农民农技水平显著提升。2021年以来，全市共举办现代农业实用技术培训班1116期，培训农民6.7万人次。四是深化科技赋能，推动农业生产提质增效。创新农业服务模式，建成全国首个桂鸟先飞 “滴滴打药” 服务平台，整合全市植保无人机500余架，通过平台化调度实现病虫害统防统治作业高效开展，效率较传统模式提升5倍，大幅降低人力成本与作业时间。灵山县2万亩荔枝通过“光驱避”技术实现虫果率为零的突破，绿色防控成效显著；研发推广气微保鲜技术，优化技术参数可延长保鲜期至27天，且无化学保鲜剂残留、能降解农药残留，成功解决鲜果储存运输难题。

三、关于“加大品牌培育与市场拓展力度”方面

一是构建完善品牌培育体系，提升农产品品牌影响力。分层分类做好品牌培育，形成多维度品牌矩阵。累计培育中国农产品区域公用品牌2个（钦州大蚝、灵山荔枝），中国农业品牌精品培育１个（钦州大蚝），广西农产品区域公用品牌9个，农业企业品牌9个，农产品品牌23个。同时，推进 “二品一标”（绿色食品、有机食品、农产品地理标志）认证工作，加强认证过程监管与品质溯源，保障认证农产品质量，提升品牌市场认可度。有效期内“二品一标”认证农产品达76个，其中绿色食品55个，有机食品3个，地理标志18个。强化品牌保护与价值提升，“钦州大蚝”第七次荣登中国地理标志农产品区域品牌价值评价榜，品牌价值53.16亿元。灵山荔枝获国家地理标志等10余项认证，2025年荣获“地标名品典型案例奖”。“钦果9号”百香果通过维权胜诉进一步筑牢品种纯度防线。二是加大资金扶持力度，助力品牌建设与产业发展。近年来，市财政平均每年安排50多万元经费用于农产品品牌宣传，组织企业参加广西农博会、国际农交会等大型展会，激发企业品牌创建积极性，拓宽销路。同时每年安排50万元至300万元不等的经费支持大蚝产业发展。据统计，2012年至今，我市支持大蚝产业发展资金超过5000万元，实施地理标志产品保护工程、现代特色农业示范区等产业项目超过30个，有效推动大蚝产业标准化生产、品牌化运营，为“钦州大蚝”品牌价值提升与产业持续增长奠定坚实基础。三是线上线下协同发力，拓宽品牌推广与产品销售渠道。2025年，组织开展钦州荔枝“百名网红千名主播”电商主播大培训共4场次，培训200余人次，为钦州荔枝产业培养和储备了一批专业的电商直播人才。动员本土头部主播与全国各地网络大V共同参与、直播助农，共直播67场，产出原创视频163个，助力特色农业出圈出彩，擦亮“金字招牌”。创新推出“钦荔大使”宣传推广计划，局长、镇长、驻村书记等30多人化身“荔枝代言人”，以创意短视频形式在钦州官方媒体、“学习强国”等平台推广，通过政府公信力与网络影响力组合，推动荔枝销售与乡村振兴深度融合，切实将网络流量转化为产业发展“新动能”。桂味荔枝、妃子笑荔枝、百香果以及海鸭蛋4款产品上架“与辉同行”直播间，观看人数破10万人，产品销量超4.2万件，销售额超400万元。2025年全市荔枝快递寄递量突破171.7万件，是2023年（74.4万件）的2.31倍、2024年（26.1万件）的6.57倍。争取自治区农业农村厅“桂字号”农产品产销对接活动项目4个，获专项扶持资金120万元，在北京、上海、杭州、武汉等多个全国一线城市推介钦州特色农产品。

四、关于“完善产业链条与配套设施建设”方面

一是聚焦区域产业特色，推进产地冷藏保鲜设施精准建设。结合各县（区）产业差异化特点，钦北区围绕蔬菜和畜禽农产品，钦南区围绕海鲜水产品，灵山县、浦北县围绕水果和蔬菜，分别规划建设农产品产地冷藏保鲜设施。强化产地冷链设施功能定位，提升农产品采收后贮藏保鲜和商品化处理水平，推动农产品冷链物流体系互联互通，切实扩大果蔬等特色农产品冷链覆盖范围，助力解决生鲜农产品产后流通难题。多渠道筹措建设资金，一方面积极争取中央财政支持，另一方面引导各级财政资金配套投入，并鼓励企业自主投资，形成“政府+企业”多元投入机制，保障设施建设规模与质量。2022年—2025年，我市利用中央财政建设农产品产地冷藏保鲜设施项目，建成80个冷藏保鲜设施，总库容约55892立方米。项目范围涵盖蔬菜、水果、茶叶、中药材、畜禽产品等多个品类，且所有设施均符合用地要求、工程质量合格，有效满足荔枝等生鲜农产品冷藏保鲜需求。通过整合各级财政资金与企业自主投资，全市累计建成农产品产地冷藏保鲜设施总库容达57.3万立方米，产地冷藏保鲜能力进一步增强，农产品产地低温处理率显著提高，产后损失率有效降低，为生鲜农产品品质保障提供坚实硬件支撑。二是发挥设施功能价值，助力农业产业链稳定与农民增收。依托建成的产地冷藏保鲜设施，通过调节农产品上市时段，推行错峰销售模式，延长供货周期，平衡市场供需关系，避免农产品集中上市导致的价格波动与滞销问题。以设施建设为纽带，打通农产品“采收—贮藏—运输—销售”全链条，确保农产品“产得出、存得好、运得畅、卖得好”，进一步拓宽农民增收渠道，强化农业产业链稳定性。

五、关于“加强人才引育与队伍建设”方面

一推进高素质农民培育，壮大农业人才队伍。健全培育工作机制，制定并印发市、县两级高素质农民培育实施方案，聚焦产业人才需求，结合各县区主导产业与特色优势产业发展实际，针对性实施高素质农民培育普及行动、提升行动、先锋行动，分类加强经营管理型、专业技能型、技能服务型高素质农民培育。2021年以来，全市共培育高素质农民3398人，成功推送25名国家级“头雁”，农业人才队伍不断壮大。二是加强产教融合实习实训基地建设，完善农业科技服务网络。加强科技示范基地建设和加大示范主体培育力度，通过实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，打造一批集示范展示、培训指导、科普教育等多功能于一体的农业科技试验示范基地，培育一批辐射带动能力强的农业科技示范主体，完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家＋农业技术人员＋科技示范户”的技术服务模式，建立健全县、镇、村农业科技试验示范网络。2021年以来，全市共建设农业科技示范基地建设52个，培育农业科技示范主体1831个。积极打造高素质农民培育实训基地，浦北县五皇山石祖林中茶特色农业现代化示范区综合基地、浦北县番石榴田间学校、钦南区田园致富种植专业合作社田间学校、浦北县绿源农产品产销专业合作社实训基地等入选全区高素质农民培育基地。

下一步，我们将立足钦州市林果蔬畜糖等特色资源丰富优势，重点支持发展荔枝、百香果、陈皮、奶水牛、大蚝、香鸡、玉兰花、茶叶、辣椒、八角等特色产业，实施全产业链升级行动，力争“十五五”期间实现产业集群跨越式发展。

感谢您对钦州特色农业产业发展工作的关心和支持。

 钦州市农业农村局    

2025年10月23日