关于对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025118号提案的答复

黄君耀委员：

您提出的《关于加快开展我市主城区肉牛屠宰检疫的提案》（第2025118号）收悉。经与钦南区人民政府，市国资委、市市场监管局等单位共同研究，现答复如下：

一、关于“加强肉牛屠宰检疫监管”方面

我市持续强化肉牛屠宰检疫监管，切实保障畜禽产品质量安全和公共卫生安全。目前，已建成生猪综合屠宰场（设有牛屠宰线）8家，其中灵山县1家、浦北县7家；在建牛羊屠宰场2家，即澳华公司澳大利亚活牛屠宰场（正在建）和钦北区菊美养牛专业合作社牛羊屠宰场（筹备建设）；在建生猪综合屠宰场（设有牛屠宰线）2家，即灵山县食品公司畜禽屠宰场和钦州五祥食品有限公司（位于钦南区）。已具备牛屠宰资格的屠宰场，由当地动物卫生监督机构派出驻场官方兽医实施屠宰检疫，利用“牧运通—桂”系统屠宰管理模块核实入场牛羊来源、数量、检疫检验证明号等内容，官方兽医、屠宰企业兽医卫生检验人员使用“牧运通—桂”系统记录检疫、检验情况，出具肉品品质检验合格证，并赋予肉商“广西畜禽屠宰追溯码”，消费者可通过扫一扫“广西畜禽屠宰追溯码”，查询牛羊产品的动物检疫证明、肉品品质检验合格证。2023年以来，我市根据中央、自治区部署持续扎实开展畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动，以强化监督管理、保障畜禽产品质量安全为重点，大力推进畜禽屠宰场标准化建设，强化对畜禽屠宰企业监督检查，全市畜禽屠宰质量安全风险抽样监测结果全部合格。严厉打击畜禽屠宰违法行为，今年以来城区开展肉牛私宰打击行动6次，出动执法人员30人次，依法铲除私宰窝点4个，发出整改意见4份。  

二、关于“强化市场准入”方面

我市严格市场准入，督促食用农产品集中交易市场开办者严格市场准入管理，查验入场牛羊产品的进货凭证和产品质量合格凭证，与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，对场内销售的牛羊产品进行抽样检查，对检验不符合食品安全标准的，按规定做好处置，督促牛羊产品经营者严格落实进货查验制度，对采购的牛羊产品加强进货查验，索取并留存动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证等证明文件，不得采购无合法来源的肉类，严防来源不明的牛羊产品流入市场。2025年以来，对各类肉类经营者检查142户次，立案查处违法案件2起。

三、关于“支持民营企业兴建畜禽屠宰”方面

我市积极贯彻落实《广西壮族自治区畜禽屠宰行业高质量发展专项规划》（2023—2025年）等文件精神，大力支持民营企业兴建标准化现代化畜禽屠宰场，发挥企业社会主体责任。一是大力支持我市本土企业灵山县园园丰食品有限公司建成标准化现代化大型畜禽屠宰场，该场年设计屠宰生猪100万头、家禽1000万羽，2022年底生猪屠宰线投入生产，2024年生猪年屠宰量已达35万头，目前月屠宰量最高可达5万头；2024年底家禽屠宰线投入生产，目前月屠宰量最高可达11万羽。支持钦州市钦南区临盛食品有限公司建成现代化家禽屠宰场，该场年设计屠宰家禽1000万羽，2024年底投入生产。二是支持我市招商引资企业广西钦州崇盛食品有限公司建成现代化生猪定点屠宰场并规划牛羊屠宰生产线，该场年设计屠宰生猪60万头，已投入生产。三是支持钦州五祥食品有限公司筹建年设计屠宰生猪100万头并规划设计有牛羊屠宰功能的综合性现代化屠宰场。

根据自治区农业农村厅关于推进牛羊禽集中屠宰的有关部署要求，我市将持续支持企业投资兴建符合标准要求的牛羊禽屠宰场，推进牛羊禽集中屠宰，加强牛羊禽屠宰监督管理，保障牛羊禽产品质量安全。

四、关于“加强部门联动”方面

近年来，在市人民政府统一领导下，市场监管、农业农村、公安等多部门通力协作，开展牛肉经营的专项整治工作，加大对未经检疫检验违法行为的打击力度，加大对路边无证违法牛肉摊点的清理力度。共开展跨部门联合执法4次，出动执法人员27人次，查获未经检验检疫肉品707.5公斤，对现场检查发现的索证索票不完善等问题立行整改。对4起肉类产品案件依法立案查处，及时采取没收扣押、行政处罚等措施，通过公开案件信息，对潜在违法主体形成有效警示。积极推进“牧云通-桂”与“桂食安”智慧溯源监管系统互联互通，实行肉类产品信息实时追溯，累计生成畜禽产品追溯信息数据15.74万条。下一步，将进一步强化部门联动，多管齐下，推行“屠宰+检疫+市场监管”全链条监管，利用“桂食安”智慧监管平台强化食品安全追溯管理，实现从屠宰场到销售终端的肉类产品全过程信息化溯源管理，规范城区市场和路边牛肉经营行为。

五、关于“加大宣传力度”方面

我市大力开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规和专业知识的宣传教育。2025年以来，开展宣传活动20次、出动宣传车2车次，在各镇（街道）社区循环播放打击私屠滥宰肉牛行为通告累计200多小时，发放宣传资料5000余份，为群众答疑解惑6000人次；开展“随手拍”“你点我检”等活动，发布线索征集公告2次，刊发新闻报道16篇次，制作发布宣传产品28个，促进提高经营者食品安全意识，提升消费者自我防护能力。

下一步，我们将进一步加强牛羊屠宰场建设的指导，强化牛羊屠宰环节的监督执法，加强与市场监管部门对接，密切协作，构建牛羊产品质量安全全链条追溯体系。持续强化宣传监督，积极宣传相关法律法规和清理整顿的好典型、好经验、好做法，及时发布清理整顿成果，曝光肉牛屠宰违法典型案件，增强震慑力。提高群众肉品安全意识，鼓励消费者选择具有检疫合格标志的牛肉产品，充分发挥舆论和社会监督作用，拓宽举报渠道，公布举报电话，形成全社会共治局面。

感谢您对我市肉牛屠宰工作的关心与支持。

钦州市农业农村局    

2025年10月23日