关于对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025171号提案的答复

致公党钦州市委：

贵委提出的《关于加强农村经济服务设施建设，健全便捷高效的农业社会化服务体系的提案》（第2025171号）收悉。经与各县（区）人民政府、市供销社、市商务局等单位共同研究，现答复如下：

一、关于“强化规划引领，加快完善农村市场和农业服务体系设施建设”方面

（一）加强农村基础设施建设规划编制。为全面推进乡村振兴，我市统筹开展乡村规划工作，推动乡村高质量发展。一是强化规划引领。市农业农村局编制《钦州市农业农村发展“十五五”规划》，将农业社会化服务纳入全市农业农村发展“十五五”规划相关内容。灵山县以《国土空间总体规划》为指导，完成36个行政村规划，实现“应编尽编”；浦北县已完成全县17个镇（街道）、274个行政村分类梳理，编制142个村庄规划，打造培育特色村庄；钦南区分“干净整洁村、提升发展村、和美共富村”三类推进乡村建设，年内推进18个行政村规划编制；钦北区编制示范园规划，打造平陆运河沿线农文旅示范，带动产业融合与乡村旅游。二是确保规划持续落地。灵山县2024年以来投入衔接资金2308.04万元实施84个项目、2025年以来投入3817.89万元推进132个基建项目，已完工122个，同时打造多类示范村并提升运河沿线风貌；浦北县建立三级执行机制，分解任务纳入考核，2024年完成3轮规划评估优化；钦南区聚焦短板，保障29个村庄基建，建设19个运河沿线村、11个滨海乡村；钦北区2025年投入130万元推进13个村规划，开工率100%。

（二）强化农业社会化服务网点规划布局。一是完善为农服务网点。构建县、镇、村三级现代商贸流通服务网格，推进“一点多能、一网多用”的综合服务体系建设。目前全市有57个镇级供销社，120家村级供销社，创建农村综合服务社672个，领办专业合作社152个，发展社员52007人，不断完善农业社会化服务网点。灵山县佛子镇睦象村供销社通过设立综合超市、金融服务室等服务点，服务入社社员1000多人，成为基层为农服务的重要平台。钦北区供销社以 “党建带社建、村社共建”模式，在平吉镇新胜村等打造综合服务站，配套便民市场、候车亭。二是联动多方主体参与。坚持开放办社，与具备条件的社会化服务组织签订开放办社指导协议，将社会资源纳入农业生产社会化服务领域。灵山县以广西灵山供销农业服务有限公司为主体，联合6个中心基层供销社构建服务网格。浦北县北通供销社、张黄供销社、龙门供销社与广西供销三冠陈皮有限公司、浦北县平睦良州专业合作社合作成立浦北老树陈皮科技有限公司，开展陈皮柑种植从种苗到收获的全产业链服务。三是创新服务平台模式。钦南区供销社对接自治区供销社“广西农资云平台”，联合广西新村淘电商公司等参股成立钦州农汇公司，利用“互联网+”技术，推广“线上下单、线下配送”，实现农资直送田间。

二、关于“持续优化政策，引导农业社会化服务力量集聚”方面

（一）持续优化农业社会化服务优惠政策。政策优惠力度不断加大，在服务作业补贴、农机购置补贴、技术应用、政策指导、智慧场景打造、智慧农业等方面对广大农户和服务主体进行扶持，今年以来，累计培育80多家服务主体参与农业社会化服务，目前已完成服务任务面积2.63万亩，服务小农户面积1.46万亩，惠及4.03万小农户，为农业增效、农民增收注入了新动力。如灵山县陆屋镇企石村供销社通过整合38台（套）农机资源，打造集农资销售、种子供应、土地托管、无人机飞防以及金融服务等一站式服务平台，重点推行甘蔗、水稻机械化管护服务，为农户提供从种植、耕作出苗到收割的全流程机械化服务，累计完成机耕作业面积达20000亩，实现收入1400万元。

（二）加大投入加快推进县区级物流中心项目建设。一是加快优化县镇村三级物流体系。加快建设县级物流配送中心，进一步推动灵山县邮政分公司三级物流体系物流寄递共配中心建设，浦北县新建成县城物流集散中心，钦北区粮食应急分拨物流中心项目一期主体基本完工，钦南区寄递物流共配中心建成投入使用。全市已建成县级物流配送中心3个，县域覆盖率达到75%，预计年底前县级物流配送中心县域覆盖率将达到100%。完善乡镇物流中转站功能，建成投运11个中心乡镇寄递物流中转站。扎实推进村级寄递物流综合服务站建设，全市已建成1016个村级寄递物流综合服务站，村级寄递物流综合服务站覆盖率达到100%。二是逐步健全农村冷链物流体系。建成浦北县冷链物流集配中心、灵山泓科冷链物流仓储中心项目一期等项目，加快建设广西自贸区临海供应链有限公司冷链仓储物流加工项目、钦南区临港特色农产品（辣椒、海产品）仓储冷链物流配送中心等项目。引导合作社、家庭农场等经营主体发展产地保鲜仓库。三是推动完善农村电商体系。以全国电子商务进农村示范县项目建设为抓手，推动全市电商服务站布点近 700 个，浦北县依托“互联网+企业+基地”模式，大力推动“电商+产业”的融合发展，目前进驻的电子商务平台共有京东、邮乐购、顺路发等8家，从事电商购销业务的企业有213家，电商服务点548个，覆盖全县93%的行政村，助力陈皮、特色水果、茶叶、官垌鱼、红椎菌等农产品的生产和销售。

（三）加快推进基层供销社和社有企业改革。以基层社建设“突破年”为抓手，推动示范基层社与社有企业发展。一是大力推进示范基层社建设。积极开展“千县千社质量提升”行动，钦南区供销社积极筹措资金，持续推进建设那思供销社大饭店；钦北区供销社通过招商引资盘活南间村闲置资产，开工建设库容约2000m³的冷链物流中心，预计年底建成投入使用，聚力将钦南区那思供销社、钦北区大寺供销社打造成示范社。二是持续推动社有企业改革。2025年灵山县液化石油气库被定为灵山县唯一瓶装燃气“最后一公里”配送改革试点企业。灵山县供销社投资200余万元，以“设机构+建平台+组队伍”的思路对灵山县液化石油气库实施优化升级。搭建灵山县液化石油气（LPG）终端一体化智能平台，新建了28个二级燃气供应站，全县二级站点总数增加到51个，配送队伍从300人扩充至400人，服务范围从县城周边乡镇扩展至全县全覆盖。预计全部站点建成投营后，销售额将达到7280万元，同比增长30%；利润达到483万元，同比增长15%。

三、关于“加强农产品市场服务，强化质量安全监管”方面

（一）积极拓展农林牧渔服务领域产前产后服务。一是坚持全力抓好农资供应安全。充分发挥供销社系统农资供应主渠道作用，积极组织货源，加强农资储备，确保农资供应在春耕秋播不断档、不缺货。二是加强农资市场监管。市场监管等部门联合开展农资打假专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，维护农民合法权益。三是加强农村法治队伍建设。开展农村学法用法示范户培育工作，全市共培育“法律明白人”5359人、学法用法示范户779户，开展现场普法活动11场，服务群众超1000人次，有效提升农民依法维权能力。四是强化农民培训。深入实施高素质农民培育普及行动、提升行动、先锋行动，加强经营管理型、专业技能型及技能服务型高素质农民培育，2021年以来累计培育高素质农民3498人；积极开展农村实用人才培训，多层次、多渠道、多形式对农民开展技术培训和生产服务指导，2021年以来累计举办农业技术培训1050期、培训6.2万人次。五是服务带动农民增收。我市通过农业社会化服务项目有效服务带动小农户4.03万户，人均增收57.32元。

（二）逐步健全农村电商和冷链物流体系。一是完善电商服务网络。引进深圳“淘实惠”全区首个布局钦州市，已建立 68个淘实惠电子商务综合服务站网点，提供农产品和政务信息服务。引进农村淘宝、京东、淘实惠等知名平台，浦北农村淘宝活跃度在全国500个县中排名第九位，在全区排名第一位，荣获“广西农村淘宝优秀县域”称号。二是培育本地电商生态。打造“阿里巴巴网络批发平台”“东盟汇”等本土平台，东盟商贸城平台入驻商家339家，月成交额超300万元。孵化绿色梦贸易、万国码头等企业，日销海鸭蛋10万颗，形成特色网销品牌。三是推进冷链设施建设。大力推进县级冷链设施建设，全市已建成县级冷链物流集散中心6个，县域覆盖率达100%；在中国-东盟农产品大市场建成8000吨冷库，带动企业建设小型冷库72个、总容量4000吨；在钦南区那丽镇启动建设辣椒综合交易中心，含冷库1587平方米，推动农产品仓储、加工、运输一体化发展。

（三）加强农产品质量安全监管。一是监管体系持续完善。依托“八桂农安”小程序，建立健全市县镇三级监管网格，注册网格员1776人，完成生产主体建档5522家、农资主体1222家，开展巡查巡检超9200次。产地准出与市场准入机制有效推进，两大批发市场落实合格证查验，累计开具电子合格证7498张，覆盖生产主体1560家。二是强化跨部门协作。联合市场监管、海洋部门等部门开展执法16次，进一步加强农产品质量安全查处，今年以来全市农产品质量安全案件已结案10件，另有3件立案查处中，立案总数比去年总数多一倍以上。三是重点治理成效显著。针对荔枝等热带水果开展农残专项整治，累计建立荔枝生产主体档案3133家，开展专项巡查3501次。定量抽检荔枝321批次，合格率达90.3%，质量安全水平持续提升。四是农产品监测合格率稳步提升。联合市海洋局印发了《2025年钦州市农产品质量安全例行监测（风险监测）实施方案》《2025年钦州市农产品质量安全监督抽查工作实施方案》。截至目前，全市共开展农产品质量安全例行监测快速检测抽检10826批次，合格率99.95%。开展定量监测960批次，合格率98.1%，农产品合格率稳步提升，无发生农产品质量安全事故和事件。五是培育绿色农产品标识。我市持续加大绿色食品和有机农产品认证工作力度，绿色食品和有机农产品生产企业（合作社）达到了58个，培育了灵山荔枝、灵山奶水牛生鲜乳、灵山香鸡、灵山绿茶、浦北黑猪等5个名特优新农产品，成功创建了65个自治区级绿色优质农产品生产基地，为示范推广绿色优势生产技术发挥了重要作用。

下一步，我市将把健全便捷高效的农业社会化服务体系作为巩固和完善农村基本经营制度的重要内容，持续加大政策、资金和技术扶持力度，进一步优化服务网点布局，引导农业服务主体扩大生产规模，引进先进技术提升竞争力，强化对各类农产品的农残整治及质量安全监管，着力构建高效农村物流体系，深化供销社系统“县基合一”机制改革，全面提升农业服务全链条水平。

感谢贵委对我市农业社会化服务体系建设工作的关心与支持！

钦州市农业农村局    

2025年10月20日