钦州市卫生健康委员会关于印发 2022年钦州市民营医院专项巡查行动实施方案的通知

各县（区）卫生健康局，自贸区钦州港片区社会事务局，市卫生计生监督所，各民营医院：

　　根据《自治区卫生健康委关于开展2022年度全区民营医院专项巡查行动的通知》要求，为进一步引导民营医院端正办医理念、规范执业行为、强化内部管理、加强行风建设，严厉打击漠视和损害人民群众健康权益的违法违规行为，我委结合“民营医院管理年”活动要求，制定了《2022年钦州市民营医院专项巡查行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　                                    钦州市卫生健康委员会    

　　                                        2022 年5月24日      

　　（信息公开形式：主动公开）

　　2022年钦州市民营医院专项巡查行动实施方案

　　为贯彻落实《自治区卫生健康委关于开展2022年度全区民营医院专项巡查行动的通知》精神，保障人民群众健康权益，规范民营医院和医务人员执业行为，整治不正之风，维护良好医疗秩序，引导民营医院规范有序发展，促进民营医院提升服务能力和管理水平，结合“钦州市民营医院管理年”活动，制定本方案。

　　一、行动目标

　　贯彻落实健康广西、健康钦州战略，着力构建优质高效的医疗卫生服务体系，引导我市民营医院端正办医理念、规范执业行为、强化内部管理、加强行风建设，严厉打击漠视和损害人民群众健康权益的违法违规行为，保障民营医院医疗质量和医疗安全，促进我市社会办医持续健康规范发展，推动民营医院与公立医院共同实现高质量发展。

　　二、巡查范围

　　全市各级各类民营医院（包括互联网医院）。

　　三、责任分工

　　市卫生健康委负责全市二级民营医院的巡查工作；各县（区）卫生健康局，自贸区钦州港片区社会事务局负责辖区内一级及以下民营医院的巡查工作。

　　四、巡查内容

　　巡查内容主要包括机构设置、规范执业、运行管理、疫情防控4个方面15条，详见《钦州市民营医院巡查表》（附件2）。

　　五、组织管理

　　（一）市卫生健康委负责制定全市民营医院专项巡查行动实施方案，指导各县（区）卫生健康局，自贸区钦州港片区社会事务局开展巡查工作，对各县（区）民营医院进行督导提升和巡查工作，总结通报全市巡查整体情况。

　　（二）各县（区）卫生健康局负责辖区内一级及以下民营医院巡查工作，制定专项巡查行动具体实施方案，明确工作重点、组织分工、行动安排，对巡查发现的违法违规行为进行处理或移交相关部门处理，总结巡查发现的问题，及时向市卫生健康委报告工作情况。同时，各县（区）卫生健康局要做好日常监管工作。设立民营医院巡查线索收集平台、邮箱或电话并向社会公布，指定专门部门负责相关工作，于2022年5月27日前将实施方案和联络员名单报送指定邮箱（qzyz2861890@163.com）。

　　（三）各级各类民营医院负责积极配合巡查工作，对照巡查内容全面开展自查自纠，主动加强管理，对发现的问题和隐患及时进行整改。

　　六、工作安排

　　（一）组织部署阶段（2022年5月—6月）

　　成立钦州市民营医院巡查工作领导小组（附件1），各县（区）卫生健康局结合“民营医院管理年”活动和医疗乱象专项治理等工作明确巡查工作安排，制定本辖区专项巡查行动具体实施方案，成立专门组织机构，切实加强组织领导、抓好工作落实，要将专项活动和民营医院管理年活动有机结合，组织精干力量开展巡查。

　　（二）自查自纠阶段（2022年6月—7月）

　　各级各类民营医院对照《钦州市民营医院巡查表》进行全面自查自纠，对发现的问题和风险点即知即改。对自查发现严重问题且无法解决的，要主动歇业整改或注销机构并向属地卫生健康行政部门报告。

　　（三）实地巡查阶段（2022年7月—12月）

　　市卫生健康委组建巡查工作组，采用听取汇报、列席会议、查阅资料、调查访谈、实地查看、线索追踪等方式对全市二级民营医疗医院进行巡查。市卫生健康委将不定期采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式对各县（区）专项巡查行动开展情况进行抽查，特别是对群众举报线索处理、既往交办任务完成情况进行检查。各县（区）卫生健康局组建本辖区的巡查工作组，要实现对辖区内一级及以下民营医院全覆盖专项巡查。

　　（四）总结交流阶段（2022 年12月—2023年2月）

　　各县（区）卫生健康局对辖区巡查工作进行总结，通报巡查发现的典型案例，提炼巡查工作经验，并于2022年12月8日前向我委报送2022年度工作总结和钦州市民营医院巡查处理情况汇总表（附件4）。市卫生健康委将适时对专项巡查行动情况进行通报。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各县（区）卫生健康局要充分认识专项巡查行动对于促进民营医院健康有序发展，保障人民群众健康权益的重要意义，将专项巡查行动工作纳入卫生健康系统重点工作。各有关单位要加强组织领导，主动作为、细化措施、明确分工、发挥合力，保障行动的顺利开展。各地要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依纪依法依规严肃问责。

　　（二）聚焦问题，立行立改。各县（区）卫生健康局在巡查工作中要坚持问题导向，聚焦人民群众不满意的问题，聚焦行业作风问题多发领域，聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”等方面，着力推动问题整改，建立整改台账，坚持边查边改、立行立改。各级各类民营医院要对照巡查方案提出的任务要求，全面加强院内管理并开展自查，查找工作中存在的主要不足和风险隐患。

　　（三）严肃纪律，确保成效。各县（区）卫生健康局要加强对巡查工作组成员的遴选和培训，加强巡查员队伍建设和培训，严明巡查工作纪律，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和有关要求，严格遵守巡查工作制度和纪律要求。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。巡查工作严禁弄虚作假、搞形式主义、走过场。

　　（四）做好总结，探索机制。各县（区）卫生健康局要对专项巡查行动工作情况进行及时总结，不断规范巡查工作程序，完善巡查工作制度和工作机制，通过巡查工作，认真总结分析民营医院建设发展中存在的问题和薄弱环节，研究提出改进措施并结合实际整改，确保巡查工作取得实效。要将巡查工作和机构校验、等级评审等工作结合起来，进一步优化民营医院管理长效机制。

　　附件：1．钦州市卫生健康委员会民营医院巡查工作领

　　       导小组

　　             2．钦州市民营医院名单

　　             3．钦州市民营医院巡查表

　　             4．钦州市民营医院巡查处理情况汇总表

　　附件 1

　　钦州市卫生健康委员会民营医院巡查

　　工作领导小组

　　一、领导小组组成人员及主要职责

　　组  长：陈  晓  市卫生健康委党组成员、副主任，三级

　　调研员

　　劳春红  市卫生健康委党组成员、副主任

　　副组长：梁  慧  市卫生计生监督所所长

　　成  员：郑守良  市卫生健康委法规监督科科长，四级调研员

    梁  慧（女）市卫生健康委妇幼健康科副科长（负责全面工作）

　　莫冰华  市卫生健康委医政医管科负责人

　　杨永新  市卫生健康委中医药管理科负责人

　　黄  池  市卫生计生监督所医疗监督科科长

　　主要职责：贯彻落实自治区卫生健康委关于民营医院巡查工作的决策部署，加强对民营医院巡查的领导和监督，研究确定民营医院巡查的重要事项，协调解决巡查中的重大问题。

　　二、工作机构及主要职责

　　领导小组办公室设在委医政医管科，主要职责：承担巡查领导小组的日常事务性工作，负责落实委巡查领导小组的决策部署，组织协调各相关单位和部门根据职责分工做好巡查及指导相关单位做好整改工作等。

　　附件 2

　　钦州市民营医院名单