关于印发钦州市2019年全国儿童口腔疾病综合干预项目实施方案的通知

钦南区、钦北区卫生健康局、教育局，钦州市疾病预防控制中心、钦州市高新区实验学校，市直有关项目单位：

现将《钦州市2019年全国儿童口腔疾病综合干预项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

钦州市卫生健康委员会            钦州市教育局

 2019年9月4日

 

（信息公开形式：主动公开）

钦州市2019年全国儿童口腔疾病综合干预

项目实施方案

 

为提高我市儿童的口腔健康水平，更好地完成我市承担的2019年全国儿童口腔疾病综合干预项目工作，根据自治区财政厅、卫生健康委、中医药管理局《关于提前下达2019年中央财政医疗卫生转移支付资金的通知》（桂财社〔2018〕152号）精神，以及《中国儿童口腔疾控综合干预工作规范（广西2014版）》要求，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、项目工作目标

（一）在项目学校开展口腔健康教育，教育儿童养成良好口腔卫生习惯，使小学生口腔卫生知识掌握率达到于85%以上，刷牙率达到70%以上。

（二）为项目学校适龄儿童具有窝沟封闭适应症的第一恒磨牙进行免费窝沟封闭4300颗，完成任务量达到100%，封闭完好率达到85%及以上。

（三）加强口腔疾病防治队伍建设，提高防治水平。

二、项目的样本选择

（一）项目学校及人群的选择

1．项目学校

钦州市第一小学、钦州市第二小学、钦州市第三小学、钦州市第四小学、钦州市第五小学、钦州市第七小学、钦州市第八小学、钦州市第九小学、钦州市第十小学、钦州市第十一小学、钦州市实验小学、钦州市师范学校附属小学、钦州市子材小学、钦州市沙埠小学、钦州市人和小学、钦州市第三十四小学、钦州市第三十五小学、钦州市高新区实验学校共18所。

2．项目人群：原则上为7—9岁（二年级）项目小学的在校学生。

（二）项目实施的医疗单位及分工

1．钦州市第二人民医院（口腔科）：负责钦州市第四小学二年级约600名在校学生免费口腔检查及对500颗牙齿免费窝沟封闭。

2．钦州康美口腔诊所：负责钦州市实验小学、钦州市第三小学、钦州市第五小学、钦州市第八小学、钦州市第九小学、钦州市人和小学、钦州市第三十五小学、高新区实验学校二年级约1800名在校学生免费口腔检查及对1300颗牙齿免费窝沟封闭。

3．钦州颂俭口腔医院：负责钦州市第一小学、钦州市第二小学、钦州市第七小学、钦州市第十小学、钦州市沙埠小学二年级约1800名在校学生免费口腔检查及对1300颗牙齿免费窝沟封闭。

4. 钦州西诺德口腔诊所：负责钦州市师范学校附属小学、钦州市子材小学、钦州市第十一小学、钦州市三十四小学二年级约1800名在校学生免费口腔检查及对1200颗牙齿免费窝沟封闭。

三、项目的管理

（一）项目领导小组

为切实加强对项目工作的组织、领导、协调，成立了钦州市儿童口腔疾病综合干预项目领导小组，由市卫生健康委陈晓副主任、市教育局符进春副局长任组长，钦南区、钦北区卫生健康局、教育局，市疾控中心，项目实施医疗单位及项目学校分管领导任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康委，办公室主任由市卫生健康委疾控科植建同志兼任，办公室负责领导、协调、指导全市的项目工作。

（二）项目技术指导组

为了确保窝沟封闭的技术质量，由自治区技术指导小组统一负责全区的窝沟封闭的技术指导工作。

（三）项目成员单位职责

1．市卫生健康委职责

（1）负责项目的领导、组织和管理，负责与市教育局的协调与联系；

（2）根据广西儿童口腔卫生政策和工作的要求，落实项目经费，组织制定项目实施方案；

（3）落实市直的项目医疗机构，根据本市任务量并按各医疗机构的配置与能力统筹分配窝沟封闭的任务量；

（4）定期对项目实施情况进行督查，牵头召开卫生健康、教育两部门协调会，及时研究解决项目实施过程中出现的问题。

2．市教育局职责

（1）协助市卫生健康委负责项目的领导、组织和管理工作，负责与市卫生健康委的协调与联系；

（2）与市卫生健康委共同选定项目学校；并负责召开项目学校校长会议，部署工作任务；

（3）协助市卫生健康委对项目学校开展口腔卫生知识宣传，确保口腔卫生知识知晓率和正确刷牙率达标；

（4）与市卫生健康委定期对项目实施情况进行督查，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。

3．钦南区、钦北区卫生健康局、教育局职责

（1）分别协助市卫生健康委、市教育局对项目进行组织和管理工作；

（2）负责项目医疗机构与项目学校之间的协调、联系，协助项目领导小组解决项目实施过程中出现的问题。

4．市疾控中心职责

（1）协助市卫生健康委、市教育局组织制定项目工作计划、实施方案等工作；

（2）协助项目办公室开展相关信息的收集、整理、分析工作，并对收集的数据加以利用；

（3）协助项目办公室开展考核、督导、评估，并完成总结报告和经验交流等工作。

5．项目医疗单位职责

（1）明确承担项目任务的科室、人员和职责，根据项目要求制定内部管理规则。要求项目有专人负责，设置项目日常工作联络员，及时查收邮件、反馈、交流项目相关信息等工作，保持与项目办的联络；

（2）负责口腔知识问卷调查工作。在开展口腔健康教育前调查一次，口腔健康教育后2—3月再调查一次，每个目标学校至少要调查一个班，问卷调查表回收后，完成相应数据录入，及时上报自治区项目办；

（3）负责安排人员参加培训，并开展内部质量控制。要求每年选派不同的人参加培训，争取几年内本科室所有人都能得到培训；

（4）完成一次小学二年级家长和学生的口腔健康教育课。组织召开二年级班主任的动员会，安排二年级学生口腔卫生知识的讲座，同时开展项目宣传活动（包括发放宣传折页、上口腔健康课、张贴宣传画等）；

（5）要求到项目学校对二年级学生进行初步口腔健康检查（初查），完成填写家长知情同意书并反馈给学校及家长；

（6）对项目学校二年级学生具有窝沟封闭适应症的儿童进行免费口腔健康检查并填写口腔健康检查表及结果通知书（结果通知书收集后定期交给市卫生健康委统一汇总），第一恒磨牙的进行免费窝沟封闭，完成窝沟封闭满三个月后对20%的人群进行复查；

（7）各项目医疗单位组织相互交叉进行复查，了解窝沟封闭情况，检测项目完成工作质量，并及时完成复查数据上报工作；

（8）对每个儿童完成口腔健康检查和窝沟封闭后，填写口腔健康检查表，并录入到项目网络数据中心。要求登记表记录准确完整，表格逻辑错误、漏项等错误率不超过5%。数据录入要求及时完整、无缺项，无漏报或重复上报；

（9）负责在项目完成后填写项目执行情况统计表并报送到自治区项目办；

（10）对医疗机构的考核指标为窝沟封闭任务完成率（100%）、口腔复查率（20%）、封闭完好率（85%及以上）、数据录入完成率及正确率（95%）。

6．项目学校职责

（1）确定本校项目的负责人。成立由主管校长及相关班主任组成本校项目工作小组，配合卫生健康部门完成本校的口腔健康教育、口腔健康检查、窝沟封闭等工作任务；

（2）配合项目医疗单位召开二年级班主任的动员会，安排二年级学生口腔卫生知识的讲座、口腔健康检查及进行窝沟封闭的时间；

（3）配合项目医疗单位开展项目宣传活动（包括发放宣传折页、上口腔健康课、张贴宣传画等）及完成两次口腔知识问卷调查；

（4）负责召开二年级学生家长会，发放家长知情同意书。并动员家长积极参加，根据学校的实际情况，安排半天活动课到医疗机构做窝沟封闭，完成本校的窝沟封闭任务。

四、项目的内容及实施步骤

（一）项目的内容

1．广泛宣传发动和开展健康教育活动。通过发放健康教育材料、张贴宣传画、召开主题班会等形式进行深入的持久的健康教育，培养儿童良好的口腔卫生习惯，引导家长主动带领适龄儿童到相应的医疗单位实施窝沟封闭术；

2．提高口腔疾病防治人员的执行能力和防治水平。根据工作任务，严格筛选确定承担项目工作的口腔疾病防治机构和人员，对其开展项目管理和业务技术培训，使其能深刻领会项目的内涵、意义和要求，确保工作人员准确掌握适应症及窝沟封闭的技术操作；

3．严格标准，加强项目工作质量控制。对项目学校的7—9岁儿童进行口腔健康检查，严格按适应症标准筛选窝沟封闭适宜人群，并按照“自愿参与”原则，对参加窝沟封闭的儿童严格按标准进行操作；

4．加强信息收集、统计和分析。各项目医疗单位要认真收集项目工作的各种信息资料，采用计算机管理，及时准确录入、整理、统计和分析数据，并按时上报；

5．定期复查，确保窝沟封闭工作质量。在封闭完成后2个月选择20%的人群进行复查，了解窝沟封闭质量。复查不合格者应由开展封闭单位进行再封闭。

（二）项目实施步骤

成立项目领导小组→确定项目医疗单位→根据本地的任务量预算项目人数，选定项目学校→召开项目学校的校长动员会→项目学校班主任动员会→项目学校开展口腔健康宣传教育（发放宣传资料、张贴宣传挂图、开主题班会等），进行两次目标班级的口腔卫生问卷调查→开展目标班级口腔健康检查（初查）→建立目标人群的口腔健康档案→学校、项目定点医疗机构共同协商确定窝沟封闭时间（尽可能安排家长及学生的业余时间）→召开目标人群家长宣传动员会→发放家长知情同意书→家长带儿童到医疗单位进行窝沟封闭→跟踪、随访收集相关信息。

五、项目工作开展步骤

（一）制定2019年项目实施方案选定项目医疗单位、项目学校；

（二）2019年3月底完成2018年度的督导、复查、数据录入等工作；

（三）召开2019年项目工作部署会议，并完成项目学校的口腔检查工作；

（四）2019年6月30日前完成免费窝沟封闭任务的80% ；（五）2019年10月31日前完成免费窝沟封闭任务的100%；

（六）2020年3月完成2019年度项目复查、总结上报等工作。

六、资金安排

2019年我市的任务数为4300颗牙齿。中央补助专项资金 12.40万元，具体分配为：窝沟封闭每颗牙齿补助30元、工作经费6元。

七、工作要求

（一）加强资金管理和使用。窝沟封闭项目经费由市口腔项目办根据各医疗机构完成的工作任务量下拨至相应医疗机构，工作经费由市口腔项目办统一管理和支配（包括卫生健康部门、教育部门的宣传发动、健康促进等费用）。市口腔项目办要严格按照国家有关资金管理的规定，加强项目资金管理，做到专款专用，提高资金的使用效益。各项目医疗机构的窝沟封闭补助经费由承担该任务的口腔科室统一调配使用，体现劳动报酬，调动医务人员的积极性。

（二）做好质量控制。自治区已对项目管理和技术人员进行了统一培训，各项目医疗机构进行窝沟封闭的操作人员必须是经项目培训合格的口腔执业医师或者口腔助理医师。市口腔项目办要组织有关专家做好质量控制考核工作。

（三）坚持遵守自愿知情同意等原则。在项目的实施过程中，各项目执行单位要坚持遵守知情同意和免费自愿原则，不能强制要求进行其他收费项目。

（四）做好信息收集、录入、上报。各项目医疗机构对实施免费窝沟封闭的学生要完整填写“儿童口腔疾病综合干预试点项目登记表”，并将“登记表”信息按要求录入网络数据中心。

八、各有关单位联系电话

钦州市卫生健康委员会疾病防控科：2861921

钦州市疾病预防控制中心学校卫生科：2838552

钦州市第二人民医院(口腔科)：2873281

钦州康美口腔诊所：2858399

钦州颂俭口腔医院：2369822

钦州西诺德口腔诊所：3668818

 

钦州市卫生健康委员会办公室               　　　　 2019年9月5日印发