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    2018-02-23 11:05 来源:钦州市人民政府办公室 字体: 【打印文章】

      

    关于《钦州市深化简政放权放管结合

    优化服务改革重点任务分工方案》

    (钦政办〔2018〕13号)解读

     

      一、编制背景及依据

      近年来,国务院把转变政府职能作为深化行政体制改革的关键,多次作出决策部署。2017年6月13日,国务院总理李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议发表重要讲话。为落实会议精神,国务院办公厅印发了《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》(国办发〔2017〕57号),自治区人民政府办公厅印发了《广西深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》(桂政办发〔2017〕162号)。为深入推进我市“放管服”改革,加快政府职能转变,提升行政效能,结合我市实际,制定了《钦州市深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》(钦政办〔2018〕13号)(以下简称《方案》)。

      二、工作目标

      以“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为工作目标,以破解当前我市“放管服”改革进程中存在的重点、难点问题为着力点,采取有效措施,创新体制机制,加强组织领导,强化督导落实,推动政府职能进一步转变,激发市场活力和创造力,营造公平、公正、公开的营商环境和政务服务环境,努力为促进全市经济社会持续健康发展增添新的动能和活力。

      三、任务分工

      《方案》提出了5大方面共43点改革措施和任务分工,各项工作任务分工均明确牵头单位、责任单位及完成时限等。

      (一)为促进就业创业降门槛。继续深化商事制度改革,实现“多证合一、一照一码”,探索推动广西北部湾经济区工商登记同城化,完善市、县、乡三级权责清单,开展全市各级行政权力运行流程编制和优化工作,严格执行国家公布负面清单管理制度,积极探索适合新产业、新业态、新模式发展特点的监管方式。

      (二)为各类市场主体减负担。坚持依法治税,落实全面推开营改增政策,执行落实国家清理规范政府性基金和行政事业性收费政策,加大对涉企经营服务性收费监督检查力度,全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目,公布地方政府性基金、行政事业性收费目录清单和地方政府定价的涉企经营服务性收费清单,重点关注审计行政审批制度改革、清理涉企收费、降低企业成本等政策落实,加强各类乱收费审计力度。

      (三)为激发有效投资拓空间。加强诚信政府建设,完善守信践诺机制,进一步完善我市养老服务政策法规体系和行业标准体系,放宽社会资本举办医疗机构准入,改进文化市场审批工作,开展技能人才需求调查工作,继续清理规范行政许可事项,完善行政许可事项目录管理制度,进一步放宽外资准入限制,落实外商投资实行备案管理的开放、便利措施。

      (四)为公平营商创条件。建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的机制,推行相对集中行政许可权后实行“审管分离”,加强和创新事中事后监管,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,探索开展跨部门联合检查,推行综合执法改革,坚决整治、严厉打击各类违法违规行为,建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

      (五)为群众办事生活增便利。做好清理规范证明事项调研准备,不断优化政务服务,加快推进投资建设项目并联审批,提升“双创”公共服务水平,推进“互联网+政务服务”,加强部门间信息互联互通,打破“信息孤岛”。

      四、工作要求

      一是加强组织领导。各级各有关部门主要负责同志要亲自抓深化“放管服”改革,层层压实责任,做到有布置、有检查、有验收,确保改革措施落地见效。二是加强协作配合。全市各级各有关部门按照责任分工,增强大局意识,加强沟通协调,密切协作配合。三是加强督促检查。对督查发现落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予激励,对发现的问题要坚决整改,对敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责,对工作不落实的要公开曝光。四是加强探索创新。建立健全容错机制,加强对改革的指导和支持。五是加强宣传引导。持续开展形式多样的政策措施宣传和解读活动,努力形成全社会关注、参与和支持改革发展的浓厚氛围。

     
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