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发文机关:钦州市人民政府办公室成文日期:2017年5月25日
标  题: 关于印发钦州市促进外贸稳定增长实施意见的通知
发文字号: 钦政办〔2017〕48号   发布日期: 2017年06月14日
钦州市人民政府办公室关于印发
钦州市促进外贸稳定增长实施意见的通知
钦政办〔2017〕48号
各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:
经市人民政府同意,现将《钦州市促进外贸稳定增长的实施意见》印发给你们,请认真贯彻落实。
钦州市人民政府办公室
2017年5月25日

钦州市促进外贸稳定增长实施意见

  
  
  为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快培育外贸竞争新优势的实施意见》(桂政发〔2016〕40号)精神,巩固外贸传统优势,推动我市外贸持续健康发展,实现外贸稳定增长,提出如下实施意见。
  一、扩大对外贸易规模
  (一)壮大外贸经营主体。以小企业做大、大企业做强为原则,加快外贸主体多元化步伐。以工业发展为基础,加大招商力度,简化对外贸易备案登记手续,吸引更多企业开展对外贸易。力争到2020年,全市外贸经营者备案登记企业超800家以上。
  (二)优化重点企业服务。着力实施“扶优支强”,精心培植大型骨干外贸企业,在资金、服务、贸易便利化等方面向骨干企业倾斜。积极帮助企业协调解决生产经营中遇到的突出困难和问题,引导企业提质增效,增强国际竞争力。力争2020年培育进出口额超亿美元的外贸企业达到16家,比2016年翻一番。
  (三)鼓励扩大进口。发挥《广西壮族自治区重点鼓励进口先进技术、设备和产品目录》引导作用,鼓励支持扩大我市传统优势产业和战略性新兴产业所需先进技术设备和关键零部件进口。支持企业申报重大技术装备进口关键零部件和原材料免税资格。稳步扩大原油、煤炭、矿石、大豆、粮食等资源性大宗商品进口,申请设立特殊商品指定进口口岸。进一步推进钦州保税港区整车进口、红酒、水果、冻品、粮食口岸功能优化,加强口岸基础建设,加大配套设施设备建设投入,落实企业补贴扶持政策,积极争取整车进口口岸纳入汽车平行进口试点口岸,同时积极争取平行进口汽车享受自贸试验区保税进口政策。充分发挥海关特殊监管区域(场所)保税功能作用,鼓励企业设立进口商品展示、交易、分拨和仓储物流中心。
  二、优化外贸结构
  (四)推动各类外贸经营主体协调发展。巩固外资企业出口,稳定国有企业出口,大力支持民营企业出口,逐渐提高民营企业出口比重,形成各类外贸企业协调发展的局面。大力支持有创新能力的外向型民营企业发展。鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小微企业发展。
  (五)优化出口商品结构。加大机电和高新技术产品出口规模,大力支持“三自三高”(拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销、高技术含量、高附加值、高效益)产品出口。鼓励企业增加研发和技改投入,积极申请专利,努力开发自主知识产权产品。同时指导企业开展品牌建设,积极申报“广西出口名牌”“驰名商标”等,坚定实施品牌突围战略。鼓励名牌企业申请商品知识产权保护,切实维护出口商品合法权益。加大汽车制造、手机、液晶电脑、电子产品等“三高”产品出口,进一步提升出口质量,优化出口结构。
  (六)促进加工贸易转型升级。继续加大力度贯彻落实“加工贸易三年倍增计划”,强化加工贸易在对外贸易中的支撑作用。进一步加大招商引资力度,以珠三角、长三角等发达地区为重点,引进带动能力强的行业龙头、辐射范围广的配套产业以及知名度广的台资、港资加工贸易企业。以钦州高新区和钦州保税港区为载体,形成电子信息、进口棉花精纺、冷链食品、木材加工、轻工产品、石化加工等加工贸易产业集群。支持传统加工贸易产业提高管理水平和产品科技含量,促进转型升级。
  三、大力开拓国际市场
  (七)深度融入国家“一带一路”战略。充分发挥我市作为广西有机衔接“21世纪海上丝绸之路”与“丝绸之路经济带”的重要门户以及“一带一路”十大沿海重要港口节点城市之一的优势,重点开拓“一带一路”沿线国家和地区的市场。组织企业积极参加在“一带一路”沿线国家举办的特色商品展,扩大我市磷酸、编织品、纺织品等传统优势产品在“一带一路”沿线国家的影响力和知名度。
  (八)加大力度参加各种展览推介会。积极组织企业参与自治区商务厅、博览局推荐的境外展览会,优先支持中小企业、出口名牌企业、名优特产企业参加境外展会。支持企业参加广交会、亚欧博览会、中国-东盟博览会、昆交会等境内知名展会。鼓励有条件的企业自建或并购产品展示交易中心,建立海外仓储、分拨和配送中心、售后服务中心等境外营销网络。
  四、加快培育新型贸易业态
  (九)促进跨境电子商务加快发展。依托钦州保税港区政策功能,支持钦州保税港区跨境电商进口业务加快发展,加快构建国际商品联合采购、集中运营、保税展销、电子商务、办证服务等五大平台,以“一般贸易+保税展销+跨境电商”“线上集成+线下体验+综合服务”为主要特征,建设跨境电商产业园。
  (十)支持外贸综合服务企业发展。加快引进国内外知名的综合服务平台企业,同时发挥具有一定规模的传统流通型外贸企业的综合服务功能,整合通关、收汇、退税、物流、融资、保险等资源,为中小外贸企业提供服务。推动综合服务平台做大做强,创新服务功能和手段,为中小微外贸企业发展提供服务。
  五、优化对外贸易发展环境
  (十一)优化公平竞争的市场环境。加强外贸企业诚信体系建设,建立商务、海关、检验检疫、国税等部门协调机制,探索建立进出口企业信用评价体系。进一步规范外贸经营秩序,营造良好的外贸市场发展环境。引导企业按照海关认证标准规范化管理成为海关高级认证企业,引导支持外贸企业开展经认证的经营者(AEO)认证。建立应对贸易摩擦部门协调机制,积极为外贸企业提供法律技术咨询和服务。
  (十二)提高通关便利化水平。进一步完善口岸基础设施,高标准做好口岸开放及规划管理工作,深化全国通关一体化改革,全面优化和扩大“三个一”通关商品范围,强化“一站式”口岸服务功能,逐步实现各查验部门信息互换、监管互认、执法互助机制。全力构建口岸监管电子信息系统,推进钦州电子口岸二期建设,深度推广应用广西国际贸易“单一窗口”,提高无纸化报单比例和企业覆盖面。对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用,清理规范进出口环节经营性服务和收费,切实减轻企业负担。积极推动钦州保税港区纳入“广西国际进口贸易促进创新示范区”;探索推行“联合办公”工作机制;积极争取设立北部湾(钦州)中心海关;探索建立中马跨国通关合作新机制;全面推行企业诚信差别化通关机制;强力推进海关特殊监管区域机制改革创新;大力加强海铁联运等多式联运手段的创新研究,推动早日开通中欧重庆-钦州保税港区铁路集装箱班列;加快推进北部湾船舶交通管理(VTS)中心建设。
  六、完善财税金融扶持政策
  (十三)加大资金和政策支持力度。用好用足国家和自治区外贸发展专项资金,帮助符合条件的外贸企业争取更多项目支持。加大政策宣传力度,强化资金政策的引导作用。
  (十四)完善金融服务政策。拓宽外贸企业的投融资渠道,鼓励银行业金融机构加大对外贸企业信贷支持力度,引导各银行业金融机构及时向社会公布支持外贸企业的各项融资政策、金融产品信息。鼓励金融机构扩大基于外贸订单、保单、应收账款等抵押质押融资规模,简化手续,保障外贸企业的融资需求。
  (十五)加大出口信用保险支持力度。强化外贸企业的出口信用保险意识,积极发挥出口信用保险的风险防范作用,扩大出口信用保险的覆盖面与渗透率。引导企业积极利用出口信用保险扩大外贸出口。
  
  附件:责任分工表
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