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发文机关:钦州市人民政府办公室成文日期:2019年6月18日
标  题: 关于印发钦州市“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知
发文字号: 钦政办〔2019〕40号   发布日期: 2019年07月05日
钦州市人民政府办公室关于印发钦州市
“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知
钦政办〔2019〕40号
各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:
经市人民政府同意,现将《钦州市“壮美广西·智慧广电”工程实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
2019年6月18日

  

钦州市“壮美广西·智慧广电”

工程实施方案

 

  为贯彻落实国家、自治区和我市关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的决策部署,加快推进我市广播电视高质量发展,结合实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持正确的政治方向,贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以推进广播电视高质量发展为主线,以深化广播电视与新一代信息技术融合创新为重点,通过实施“壮美广西·智慧广电”工程,推动广播电视智能化发展、综合化应用,从功能业务型向创新服务型转变,开发新业态、提供新服务、激发新动能、拉动新消费,为建设壮美广西提供有力支撑。

  (二)工作目标。通过实施“壮美广西·智慧广电”工程,力争用3年时间,到2021年,运用互联网技术构建全新的广播电视传播体系,实现从“看电视”到“用电视”的转变,让人民群众能够享受更加满意、更加丰富、更加优质的广播电视服务,实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管;广电网络实现光纤化、互联网协议(IP)化、智能化;智慧广电成为服务全市数字经济、数字政府、数字社会和民生建设的重要平台。

  二、主要任务

  (一)建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系

  1. 推进媒体融合发展。推进县级融媒体中心建设,促进媒体融合发展。2020年,推进媒体深度融合,建立与媒体融合发展相适应的采编播发流程和运行机制;逐步推动融合媒体云辐射文化、教育、旅游等行业,构建钦州融合媒体生态圈。(责任单位:各县区人民政府,市委宣传部,市文化广电体育旅游局,钦州新闻传媒中心,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司。排在第一位的为牵头单位,下同)

  2. 完成广播电视节目高清化。2020年,市级广播电视台基本实现高清化,县级广播电视台主要频道实现高清化;完成广电网络所有标清单向机顶盒更换工作,实现前端平台和传输网络升级,实现全网高清化,为人民群众提供图像质量更高、内容更丰富、传输播出更安全的高清电视节目。(责任单位:市文化广电体育旅游局,钦州新闻传媒中心,灵山县、浦北县人民政府,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司)

  3. 广播电视台智慧内容制播能力提升项目。积极利用人工智能(AI)、虚拟现实(VR)、混合增强等新技术创新影视节目与新闻节目形态,加快4K超高清节目内容拍摄、制作、交易与版权保护等全链条技术体系与生态体系建设,加快推进声音广播从单声道、立体声向环绕声、沉浸声演进。2021年,各级广播电视台智慧内容制播能力明显提升,节目内容单一、质量不高的问题得到基本解决。(责任单位:灵山县、浦北县人民政府,市文化广电体育旅游局,钦州新闻传媒中心)

  (二)建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系

  1. 数字广西“广电云”村村通、户户用工程。2019年,实现数字广西“广电云”村村通,将有线电视光纤网络通达村级公共服务中心;完成有线电视网络双向化改造。2019-2021年,建设村级机房150个,乡镇机房58个,广播电视服务站43个;完成光纤联网自然村4940个,行政村654个,敷设光缆8413公里;新增数字广西“广电云”用户19.5万户。广电网络形成在城市以社区、在农村以村级公共服务中心为依托,覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视服务体系,可搭载党员教育、“雪亮工程”、应急广播、数字农家书屋、视频会议、农村电商等服务,成为可靠、安全、便捷的全市政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台。(责任单位:各县区人民政府,钦州港区管委,市文化广电体育旅游局,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司,市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位)

  2. 推进应急广播建设项目。充分利用现有的广播电视传输网络及相关应急基础设施,推进应急广播平台、网络、终端系统的建设改造。2021年,按自治区部署初步建成自治区、市、县、镇、村五级贯通的钦州应急广播体系,实现统一联动、安全可靠、平战结合,发挥应急广播在政策宣传、社会动员、风险预警、应急救灾等方面的作用。(责任单位:各县区人民政府,钦州港区管委,市文化广电体育旅游局、市应急局,钦州新闻传媒中心,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司)

  3. 广西广电网络IPv6建设项目。加快推进基于互联网协议第六版(IPv6)在广电网络中的部署与应用。2019年,选取部分广播电视视听服务网站和网络应用服务开展试点,推进广播电视基础网络全面支持IPv6。2020年,大力推进广电网络升级改造,实现广播电视领域内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署;市级广播电视媒体网站系统支持IPv6访问;交互式网络电视(IPTV)集成播控平台与互联网电视集成平台及相关内容服务平台全面支持IPv6。2021年,广电网络满足支持IPv6业务接入和承载需要,安全保障体系实现全面升级。(责任单位:各县区人民政府,钦州港区管委,市文化广电体育旅游局、市工业和信息化局,钦州新闻传媒中心,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司)

  4. 广西广电智能综合覆盖网项目。加快建立有线、无线、卫星混合覆盖的广电智能综合覆盖网;构建面向第五代移动通信技术标准(5G)的移动交互广播电视技术体系,统筹推进无线广播电视数字化与下一代无线通信技术发展,实现天地一体的有线无线业务融合。2021年,基本完成广播电视乡镇无线发射台站建设,解决边远地区收听收看广播电视节目困难的问题。(责任单位:各县区人民政府,钦州港区管委,市文化广电体育旅游局、市工业和信息化局,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司)

  (三)建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系

  1. 提升广播电视综合服务能力。2019年,利用广电行业数据资源,推动节目内容制作实现个性化、精准化、智能化,为各级政府、媒体、民众提供广电大数据公共服务。2020-2021年,依托广播电视多种传输网络,联通文化、教育、旅游、卫生、气象等行业数据,实现数据集聚融通和综合应用,为各行业提供大数据服务。利用大数据技术为新闻传播、内容译制、版权交易及舆情监控提供大数据服务。〔责任单位:广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司,市文化广电体育旅游局、市发展改革委(市大数据发展局)〕

  2. 推进智慧广电家庭项目。2019年,对接广电智能终端,将其打造成为智慧家庭生活应用中枢,提供新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、智能家居等智慧广电数字生活服务。2019-2021年,发展26万户智慧家庭用户,进一步丰富和拓展广播电视服务经济社会的功能,推动广播电视与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的合作。(责任单位:各县区人民政府,钦州港区管委,市文化广电体育旅游局,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司,市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位)

  (四)建设“壮美广西·智慧广电”安全监管体系

  完善广播电视与新媒体监测监管云平台。2019年,整合广电系统现有业务平台资源,实现对现有业务的集中在线实时监管。2021年,配合完成广播电视与新媒体监测监管云平台的升级改造,针对网络安全预警、网络舆情监管、黑广播识别等业务,实现智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度,实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的全方位、全过程、全覆盖、全天候智慧化监管。(责任单位:市文化广电体育旅游局,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。成立钦州市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组,组长由分管副市长担任,副组长由市人民政府1名副秘书长、市委宣传部1名副部长、市文化广电体育旅游局局长担任,成员由市委政法委、钦州新闻传媒中心、市远程办,市发展改革委(市大数据发展局)、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急局、市林业局、市扶贫办、市国资委,钦州供电局,市开投集团公司,广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司等相关单位各1名负责同志和各县区人民政府、钦州港区管委分管负责同志组成,办公室设在市文化广电体育旅游局。各县区要参照市的模式,成立相应的领导小组,加强对“壮美广西·智慧广电”工程的组织领导,积极推进“壮美广西·智慧广电”工程建设。

  (二)落实工作责任。各县区人民政府(管委)要牵头推进工程建设,市文化广电体育旅游局负责监督工程实施,钦州新闻传媒中心、广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司、广西广播电视技术中心钦州分中心和县级广播电视播出机构具体实施工程建设,市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组成员单位根据职责分工全力支持工程建设。各级广电部门要结合本地、本部门实际,统筹做好“壮美广西·智慧广电”工程的组织、管理和推进工作,制定实施方案,明确分工、落实责任,切实把各项工作落到实处。

  (三)加强政策扶持。各县区要积极争取将“壮美广西·智慧广电”工程纳入当地经济社会发展规划和文化改革发展规划,统筹部署,合力推进。要充分争取和利用各级各类资金,采取发债融资、政策性银行贷款等方式,拓宽投融资渠道,创新投资运营模式,引导社会资金加大对“壮美广西·智慧广电”工程的投入,建立健全多元化、多渠道投融资机制,支持“壮美广西·智慧广电”工程建设。

  (四)加强队伍建设。健全人才激励机制,培养和引进相结合优化人才结构,加快培养和引进一批内容生产、技术研发、资本运作和经营管理人才,充分调动和发挥广大从业人员的积极性、主动性、自觉性,激发创新活力,营造干事创业的良好氛围。

  (五)加大宣传力度。整合资源,充分利用报刊、广播、电视、网络、新媒体等各类媒介,以及广电网络机顶盒、农村公益放映、和谐之声、标语等形式,深入开展“壮美广西·智慧广电”工程建设宣传,做到家喻户晓、深入人心,为顺利推进工程建设营造良好社会氛围。

  附件:钦州市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组成员名单

 

  

  

 

附件

  

钦州市“壮美广西·智慧广电”

工程领导小组成员名单

 

  

  组 长:蒙启鹏 副市长

  副组长:潘定喜 市人民政府副秘书长

          宋 雁 市委宣传部副部长

          罗 滨 市文化广电体育旅游局局长

  成 员:蓝群胜 市委政法委副书记

          宁 海 钦州新闻传媒中心副总编辑

          肖雄帅 市远程办主任

          王庆德 市发展改革委副主任

          罗福勇 市教育局党组成员

          方农业 市科技局副局长

          吴 成 市工业和信息化局副局长

          黄万军 市公安局副局长

          何 倪 市财政局副局长

          刘远平 市交通运输局副局长

          黄宗锟 市农业农村局副局长

          劳广毅 市商务局副局长

          林 恒 市文化广电体育旅游局副局长

          谢雍飞 市卫生健康委副主任

          李小双 市应急局副局长

          滕回德 市林业局党组成员

          翟标明 市扶贫办党组成员

          陆世球 市国资委副主任

          李球发 钦州供电局副局长

          刘一材 市开投集团公司副总经理

          潘洋远 广西广播电视信息网络股份有限公司钦州分公司总经理

          黄春柳 灵山县副县长

          梁光宁 浦北县副县长

          赖廷耀 钦南区副区长

          陆 智 钦北区副区长

          叶自建 钦州港区管委副主任

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