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发文机关:钦州市人民政府办公室成文日期:2019年4月3日
标  题: 关于印发钦州市协同推进广西数字政务一体化平台建设工作方案的通知
发文字号: 钦政办〔2019〕18号   发布日期: 2019年04月17日
钦州市人民政府办公室关于印发钦州市
协同推进广西数字政务一体化平台
建设工作方案的通知
钦政办〔2019〕18号
各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:
经市人民政府同意,现将《钦州市协同推进广西数字政务一体化平台建设工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
2019年4月3日

  

钦州市协同推进广西数字政务

一体化平台建设工作方案

 

  为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西数字政务一体化平台建设方案的通知》(桂政发〔2018〕53号)精神,以广西数字政务一体化平台为总框架,推动我市政务数据深度融合、开发开放、引领发展以及政府决策科学化、内部管理精细化、公共服务高效化,优化我市“放管服”改革信息化建设及数字政府建设,全面提升政务服务效率和信息化水平,更好地为群众和企业提供规范、便利、全流程一体化在线政务服务,结合实际,制定本方案。

  一、工作目标

  (一)完善通信基础设施建设。加强市云计算中心配套设施优化工作,逐步迁移各类信息系统至市云计算中心,以全区数据交换平台为中心实现更多政务信息共享,推进解决“信息孤岛”问题。

  (二)推进政务服务线上线下融合互通。依托全区政务服务“一张网”,推进跨地区、跨部门、跨层级业务协同办理,实现“全城通办、就近能办、异地可办、单点登录、全网通办”,进一步深入推进“一事通办”改革,促进服务效能大幅提升。以办好办通“一件事情”为标准,协同推进纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监管的广西数字政务一体化平台建设,推动政务服务加速向数字化、网络化、智能化、自助化、移动化发展。

  (三)推进信息数据共享互通。以自治区“互联网+监管”系统为总枢纽,推进市、县区“互联网+监管”系统与自治区平台的数据共享与对接。协同推进政务服务事项库、身份证认证库、电子证照库等信息系统建设及业务应用,实现政务服务信息数据跨区域、跨部门共享、共用,2019年底前实现全市90%以上的政务服务事项网上可办。

  (四)建成市级政务服务平台。以广西数字政务一体化平台为总框架及广西政务服务管理平台技术规范为指导,建立健全政务数据交换的常态化管理机制,建成市级政务服务平台,逐步整合各类信息系统,促进平台间的信息互联,推动各级各部门更好地协同办理政务服务业务。

  二、重点任务

  (一)优化云计算中心建设。优化推进华为云计算及大数据中心建设,充分发挥云计算可靠性、通用性、扩展性高的特性及虚拟化、快速、弹性服务等优势,进一步提升云计算、云存储及云安全服务能力,促进我市资源整合及信息共享,提升系统运行效率和安全保障能力,为“数字钦州”建设提供技术支撑。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:2019年12月底前)

  (二)加快推进业务信息系统迁移。进一步将已建成的业务专网、应用信息系统及服务器等资源迁移到电子政务内网、外网及市云计算中心,不断升级完善本级本部门政务系统建设。独立建设专网的单位要加强与市发展改革委对接,制定和落实非涉密专网融合方案,有序推进信息系统迁移到位。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:2019年12月底前)

  (三)优化电子政务外网建设。进一步优化我市电子政务外网建设,统一全市各级各部门网上办事出入口,建成上联国家和自治区、下联各县区和乡镇、横向连接市级各部门的电子政务外网体系,进一步扩大电子政务覆盖面,满足各级各部门政务服务工作需要,为信息互联互通提供安全稳定的基础网络支撑。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:2019年12月底前)

  (四)完善政务数据共享交换平台建设。建成市本级政务数据共享交换平台,以自治区政务信息数据共享交换体系技术为标准,制定本级政务信息资源管理办法,建立健全政务数据交换的常态化管理机制,加快实现与自治区数据共享平台网络的互联互通,促进更多数据共享交换,进一步提升政务数据共享交换平台的服务能力。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:2019年12月底前)

  (五)完善通信基础设施建设。持续建设高带宽、高智能、高安全的骨干承载网络,加大钦州行政区域内骨干网络出口带宽,满足高流量、高带宽、大颗粒视频等业务需求。持续打造覆盖广泛、用户体验优良的精品无线通信网络,做好城市区域小区、楼宇、园区的网络深度覆盖,加快大流量区域网络优化,扩大高速公路、高速铁路、风景区等重要区域网络覆盖,引入LTE+、VOLTE等新技术,持续提升无线网络质量,并适时启动5G试点建设,提前做好5G基础设施储备。(牵头单位:市工业和信息化局;配合单位:电信钦州分公司、移动钦州分公司、联通钦州分公司。完成时间:持续推进)

  (六)推进政府网站集约化发展。按照自治区统一部署和标准规范,升级改造市政府网站集约化平台,接入自治区政府网站集约化平台,并将IPV6(网络协议第六版)改造与政府网站集约化工作一并部署、同步推进,实现政府网站资源优化融合、平台安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。(牵头单位:市人民政府办公室;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:2019年12月底前)

  (七)推进全市政务服务平台建设

  1. 推进市级政务服务信息平台建设。以广西数字政务一体化平台为总框架及广西政务服务管理平台技术规范为指导,推进全市政务服务平台建设,逐步整合各类信息系统,按统一标准规范接入广西数字政务一体化平台,确保互联互通,最大限度避免出现“二次录入”问题,促进平台间的信息互联、工作协同,推动各级各部门更好地协同办理政务服务业务。县级及以下不再另行建设,统一应用上级平台。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:2020年12月底前)

  2. 推进政务服务移动终端建设。以广西数字政务一体化平台为依托,进一步整合各级政务服务资源,加快推进政务服务移动终端微信、APP和实体政务服务大厅智慧管理系统融合建设,做到线上线下一套服务标准,建成集智能登录、智能客服、智能导办、智能问询、自助服务、信息展示、事后评议、智能考勤于一体的移动自助服务终端系统,推动更多的政务服务事项“掌上办、指尖办、随时办”,实现线上线下无缝衔接、融合通办,为群众和企业提供更加便利化、多样化、智能化的办事服务,进一步提升政务服务效能和公共服务水平,打造高效便民的政务服务环境。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:各县区人民政府、管委。完成时间:2020年12月底前)

  3. 建设政务服务申报材料信息库。以行政审批与监管平台为依托,拓展开发申报材料信息库建设,实现受理前台一次扫描申报证明材料(身份证、营业执照、学历证书、结离婚证、不动产登记证等)并进行自动判断上传,各窗口可同时调用,申报材料“一次递交、重复使用”,切实解决申报材料重复提交、部门信息不共享的办事堵点问题。(牵头单位:市行政审批局。完成时间:2019年3月底前)

  4. 完善自助办理终端建设。推进各级政务服务大厅自助办理终端优化建设,在现有的税务申报、公积金申请、不动产登记办理、身份证办理等自助办理终端的基础上,突出热点、高频、民生事项等服务,在实体大厅、街道、社区、公共场所推出自助服务终端,为市民提供全天候、全方位的便利自助服务,推动更多的政务服务事项“就近办”。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:持续推进)

  (八)推进“互联网+监管”系统建设。在自治区“互联网+监管”系统基础上,充分运用大数据、云计算等新技术手段,推进各级各部门监管系统信息化建设与应用,运用数据综合分析、投诉举报、风险预警、评价考核等功能,切实加强对重点领域、重点行业、重点企业的动态监管,并实现向自治区“互联网+监管”系统数据共享与推送,逐步实现“智慧监管”。协同推进全区数字化行政执法监管系统、数字化市场监管系统、数字化自然资源监管系统、数字化生态环境治理系统建设,推动监管事项全覆盖、监管过程全记录,进一步提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平。(牵头单位:市人民政府办公室,配合单位:市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市林业局,市税务局,各县区人民政府、管委。完成时间:2019年12月底前)

  (九)“12345”在线服务平台融合发展。按照“大热线对接、小热线融合、无热线联通”的原则,优化钦州市“12345”市长服务热线功能,并接入全区“12345”在线服务平台,为优化政府公共服务、提升社会治理能力提供支撑。(牵头单位:市人民政府办公室;配合单位:设有政务服务热线的相关单位。完成时间:2020年12月底前)

  (十)强化业务培训及安全保障

  1. 强化业务培训。建立常态化培训机制,围绕业务应用、技术体系、运营管理、安全保障、标准规范等,定期或不定期组织开展集中培训、远程培训、交流培训,提高各级各部门业务能力及操作技能水平,总结成熟经验,加强宣传推广。(牵头单位:市行政审批局;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:持续推进)

  2. 筑牢安全防护。按照“谁建设谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则,加强网络及信息安全防控能力,落实安全管理主体责任,建立健全安全和保密审核制度,确保国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息得到保护和有效管理,确保数据的合法性、完整性、有效性。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:各县区人民政府、管委,市直及驻钦各有关单位。完成时间:2020年12月底前)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由市人民政府分管领导担任组长,市人民政府协助分管副秘书长,市发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批局主要负责人担任副组长,市委编办,市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市市场监管局、市税务局等部门分管领导担任成员的市协同推进广西数字政务一体化平台建设和管理协调小组(以下简称协调小组),负责规划建设、组织推进、统筹协调和监督指导等工作。协调小组下设办公室,办公室设在市发展改革委,负责承担协调小组日常工作。

  (二)落实工作责任。各级各部门要建立健全工作机制,加强组织领导,强化工作统筹,将协同推进广西数字政务一体化平台建设工作任务纳入年度工作计划;做好年度经费财政预算安排,及时购置办公电脑、高拍仪、高速扫描仪等配套办公设备,全力支持广西数字政务一体化平台建设。牵头单位要切实负起统筹协调的职责,做好工作任务的组织推进、督促落实、情况汇总报告等工作;配合单位要积极主动配合牵头单位,按要求做好职责范围内的工作,并定期向牵头单位反馈落实情况,完善数字政务管理体系,提升政务数据资源服务能力,为数字政府建设提供坚实的基础支撑。

  (三)强化督办督查。各县区人民政府(管委)、市级各相关部门于每季度末20日前将工作进展情况报协调小组办公室(联系人:陈伟杰,联系电话:3688711,电子邮箱:qz3688711@qinzhou.gov.cn)。协调小组办公室定期对工作开展情况进行监督检查,进展情况将在全市进行通报。

 

 

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