创建国家食品安全示范城市座谈会
构建食安信用监管体系
为进一步健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,提高食品生产经营企业诚信意识和信用水平,我市出台了《钦州市2019年社会信用体系建设工作方案》《深入推进信用钦州建设攻坚行动方案(2021-2022年)》《钦州市推行食品药品安全信用体系建设实施工作方案》等一系列制度。同时,以国家企业信用信息公示系统(广西)为依托,组织实施信用信息归集整合应用工作,完善以数据为基础的食品生产企业信用档案。
“宏进山泉“ 包装饮用水涉嫌生产食品标签含有虚假内容,被罚没款1.5万多元。”去年6月,市场监管部门根据专项抽查得到的线索,迅速完成突击执法。食品生产经营主体经营许可、监督检查、监督抽检、行政处罚等信用信息录入归集到企业名下,并对信息归集和信用档案进行动态更新和错漏纠正。通过建立食品生产经营企业信用档案,依法依规向社会公示企业信用信息。目前,全市已归集整合各类涉企信息34.86万条,其中行政许可信息29.27万条、行政处罚信息1.7073万条、抽查检查结果3.885万条。
市场监管执法人员进店开展普法宣传
强化信用分级分类管理
“双随机、一公开”监管工作是深化放管服改革、优化营商环境的重要保障,对提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租,具有重要意义。2021年,我市的“双随机、一公开”涉企抽查全部按照信用风险等级抽取,将大部分的监管资源用于高信用风险企业,实现五级、四级类全覆盖抽查,做到精准发力。
为了更好地对企业进行监管,市场监管部门按照自治区的相关规定,建立信用信息目录及管理制度,规范信用信息内容,通过广西企业信用监管系统对企业信用状况进行自动分类,将企业信用等级划分为一级(良好)、二级(正常)、三级(失信)、四级(严重失信)、五级(休眠)五种类型。同时,把企业信用风险分类结果运用到实际工作中,建立了基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管机制。将信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,根据食品生产企业不同信用分类状况,实施差异化监管,对问题食品早发现、早处置,让监管“无事不扰、无处不在”。
市场监管执法人员开展食品安全监督检查
完善激励和惩戒机制
“将经营异常名录、严重违法失信名单等信息嵌入重点领域审批、监管业务系统,并在发展改革、工业和信息化、市场监管、税务、供电、人民银行、银保监等部门间推送,实现跨部门联合惩戒。”市市场监管局相关负责人表示,通过强化联动约束,完善共享应用机制,发挥公示即监管威力,倒逼企业落实主体责任。
钦南区在食品餐饮行业推行信用评价小程序,消费者对餐饮单位扫码公开评价,引导消费者根据餐饮单位信用做出消费选择;灵山县则组织开展“诚信企业”评价评比和宣传教育活动,对食品生产经营企业进行诚信评价评比,在电视、报纸等媒体对信用示范企业进行正面宣传。通过在消费活动中引入信用社会评价,探索用市场力量约束食品企业违法行为,激励企业守信守法经营,提升规范管理水平。
此外,市场监管部门还定期向社会发布守信“红榜”企业以及违法失信“黑名单”企业,倒逼企业主动做到诚信经营,维护自身形象。对重点领域屡禁不止、屡罚不改以及严重违法失信的企业,实施集中公示、重点曝光。截至目前,全市申请移出经营异常目录的企业共1815户。


