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强调：全面实施“千百亿产业崛起工程” 推动钦州科学发展加快发展跨越发展
汤世保张晓钦在会上作重要讲话 农生文主持
市委书记汤世保在会上作重要讲话。
图为大会会场。 本报记者 田时胜/摄
本报讯 （记者 田时胜）8月15日，市委、市政府在市行政信息中心召开全市上半年工作汇报会，市委书记汤世保、市长张晓钦在会上作重要讲话。会议强调，结合实际认真贯彻落实自治区“科学发展三年计划”，全面实施“千百亿产业崛起工程”，推动钦州科学发展加快发展跨越发展。
市四家班子领导陆将和、张振毅、杨海空、李东兴、甘承会 、黄若萍 、黎昆、寇兴广、李荣梓 、陈丽丽、 郑世丰、 方文、 何敏成、李杏 、 黄洲 、顾跃、王学文、陈斯俊、 汤年通 、罗廉 、陈启焕、 丁大园、罗志芳、 陆崇友，市政府助理巡视员沈龙清，市人民检察院检察长梁钢，市人大常委会秘书长韦全，市政府秘书长陆钦华，市政协秘书长陆明出席会议。
会议由市委副书记农生文主持。
会议的主要任务是传达贯彻全区上半年工作会议的精神，总结今年以来我市的工作，深入分析当前经济形势，明确下半年工作重点，贯彻落实自治区“科学发展三年计划”，提出实施我市“千百亿产业崛起工程”，进一步明确目标，采取措施，坚定信心，加油鼓劲，推动钦州科学发展、加快发展、跨越发展。
会议认为，今年以来，我们按照自治区党委、政府的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧抓住多重叠加的发展机遇，以开展继续解放思想大讨论和“重大项目建设年”活动为载体，坚持“以港兴工，三化互动”，积极实施产业优先发展战略，克服了历史罕见的雨雪冰冻灾害等不利因素影响，全市经济快速增长，社会和谐稳定，保持了良好的发展势头。上半年，全市生产总值增长16.6%，财政收入增长31%，规模以上工业总产值增长53.1%，工业增加值增长33.7%，全社会固定资产投资增长75.3%，全社会消费品零售总额增长26%，实际利用外资增长25倍，引进国内到位资金增长68.4%，外贸进出口总额增长1.22倍、其中出口增长2倍，港口吞吐量增长49.1%，城镇居民人均可支配收入增长19.4%，农民人均现金收入增长17.4%。经济社会发展亮点纷呈，主要表现：一是国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，进一步提升了钦州的战略地位；二是国家同意设立钦州保税港区，进一步拓展了钦州的开放平台；三是钦州被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地，进一步增强了招商引资和承接产业转移的吸引力；四是经济运行质量明显提高。上半年财政收入相当于2006年全年的收入总量，税收收入占财政收入比重的74.2%，全社会固定资产投资突破100亿元大关，增幅同比提高38.6个百分点，其中城镇固定资产投资增长94.1%，增幅提高60.6个百分点，排全区第1位。投资结构进一步优化，工业投资占投资总额的53%。但也面临着一些突出问题：农业受灾严重；工业增幅回落；项目推进难；物价调控压力大；节能减排任务艰巨；社会稳定形势不容乐观。总而言之，我们要对当前的形势有一个清醒的认识，既要看到形势发展有利的一面，振奋精神，坚定信心；又要看到形势发展不利的一面，趋利避害，迎难而上，进一步增强发展意识、忧患意识、危机意识和赶超意识，主动抢抓机遇，积极应对挑战，努力推动钦州实现科学发展、加快发展、跨越发展。
会议指出，我们一定要结合钦州实际，进一步理清发展思路，明确发展方向。正确把握市情，是理清发展思路、明确发展方向的前提。对钦州的市情，我们必须从动态上把握。当前钦州市情的最显著特征：一是科学发展观指明了钦州的发展方向；二是《规划》赋予了钦州新的历史使命；三是保税港区提升了钦州的开放格局；四是钦州已经具备了良好的产业基础；五是钦州仍是一个后发展、不发达的农业大市；六是钦州的城镇化建设相对滞后。基于对上述市情的把握，在开展继续解放思想大讨论活动中，市委站在新的历史起点上，从钦州的市情和发展实际出发，提出了“以港兴工，三化互动”发展路径，并结合《广西北部湾经济区发展规划》对北部湾经济区的功能定位以及自治区党委、政府提出的“两个新”战略目标和“科学发展三年计划”，经过深入调研和反复研究，初步提出了把钦州建设成为北部湾临海核心工业区，面向中国-东盟合作的区域性国际航运中心和自由贸易港，具有岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市的战略目标。自治区上半年工作会议召开以后，市委、市政府根据自治区的决策部署，结合钦州实际，提出了“科学发展三年计划”，即到2010年，全市生产总值650亿元，“十一五”后三年平均增长20%，五年平均增长18%以上；财政收入60亿元左右，三年平均增长36.6%，五年平均增长33.8%；全社会固定资产投资后三年投资累计达800亿元，后三年平均增长24%，五年平均增长29%；规模以上工业总产值1000亿元，后三年平均增长77%，五年平均增长68%。同时在社会发展和改善民生方面也提出了一系列指标。按照这个计划，在未来三年内，无论是生产总值还是财政收入，我们都将"再造一个钦州"。制定上述发展目标，体现了科学发展的新要求，顺应了加快发展的新趋势，反映了全市人民的新期待，令人鼓舞，催人奋进。我们一定要振奋精神，坚定信心，齐心协力，团结拼搏，努力实现既定的目标。
会议强调，在北部湾经济区开放开发的背景下，钦州要发展，港口是龙头，产业是关键，城市是依托。实施"千百亿产业崛起工程"，就是要经过"十一五"后三年的不懈努力，争取到2012年，打造一个产值超千亿元产业，打造六个产值超百亿元产业，打造百家产值超亿元企业，使全市规模以上工业总产值超过1800亿元，相当于2007年的10倍，将钦州建设成为北部湾临海核心工业区。具体来讲，这项工程是一个体系三个层次。一是千亿元产值的产业。即依托中石油千万吨级炼油项目，延伸产业链，建设现代化石油化工基地，石化产业产值超过千亿元。二是百亿元产值的产业。即以林浆纸一体化工程为重点的造纸产业，以数字电视项目为重点的电子产业，以燃煤发电为重点的能源产业，以粮油加工为重点的粮油食品产业，以铁合金为重点的冶金产业，以保税物流为重点的物流产业，这六大产业产值分别超过百亿元。同时，以此为带动，积极扶持培育其他有条件的产业做大做强。三是百家产值超亿元企业。即以钦州港工业区为龙头，以县区工业集中区为重点，提升现有企业，承接产业转移，使产值超亿元的工业企业超过百家。这项工程不仅是产业发展战略，也是大企业发展战略和品牌战略。
会议指出，实现科学发展、加快发展、跨越发展，是当前钦州最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。我们要以科学发展观为指导，以《广西北部湾经济区发展规划》为引领，以改革创新和开放合作为动力，以重大项目建设为载体，以实施"三区两路一航道"（"三区"是指保税港区、石化园区、科教园区；"两路"是指沙井大道至钦州港滨海大道和大榄坪至三墩疏港大道；"一航道"是指钦州港30万吨级航道）工程为重点，推进钦州实现又好又快发展。一、实施千百亿产业崛起工程，推进产业优先发展。实施千百亿产业崛起工程，是贯彻落实自治区"科学发展三年计划"，积极实施产业优先发展和"以港兴工，三化互动"发展战略，推动钦州加快发展、科学发展、跨越发展的重要举措。通过实施这个工程，争取到2012年，石化产业产值突破千亿元，造纸、电子、能源、粮油食品、冶金、物流六大产业产值分别突破百亿元，亿元产值企业超过百家，初步确立产业、企业、品牌的优势地位，促使全市规模以上工业总产值超过1800亿元，相当于2007年的10倍；并以此为带动，积极扶持培育其他有条件的产业做大做强。二、以钦州保税港区为核心平台，进一步扩大开放合作。钦州的优势在区位，出路在开放，关键在合作，根本在发展。要牢固树立以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的发展理念，三充分利用国际国内两个市场、两种资源，打东盟牌，引全球商，全面融入多区域合作，大力发展开放型经济。三、抓住关键环节，着力破解发展难题。实现钦州跨越式发展，必须进一步解放思想，抓住影响发展的瓶颈问题，全力攻坚，重点突破。一要着力破解规划滞后难题；二要着力破解资金筹措难题；三要着力破解用地用海难题；四要着力破解人才短缺难题；五要着力破解体制机制难题。四、加快基础设施建设，夯实发展基础。围绕自治区提出"把我区建设成为连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台"的战略目标，扎实推进"三区两路一航道"工程，为加快发展构建平台，夯实基础。五、加强城市建设，优化创业人居环境。按照《广西北部湾经济区发展规划》把钦州定位为大城市的要求，突出钦州地域特色，凸显岭南风格、东盟风情和滨海风光特色，实施"通江达海"、"东进南拓"城市发展战略，进一步完善城市功能，提高城市品位，打造宜商宜居城市。六、着力改善民生，促进社会和谐稳定。牢固树立关注民生是最大的政治、改善民生是最大的政绩的发展理念，充分认识改善民生、促进和谐的极端重要性和紧迫性。一要明确目标，抓住重点。今年的十件为民办实事工程，是市委、市政府根据自治区的统一部署并结合我市实际而确定的，涵盖了就业、保障、教育、文化、卫生、城建、住房、治安等各个方面，与全市人民群众生产生活息息相关，集中反映了广大人民群众的迫切要求。这是党委、政府对全市人民的庄严承诺，是相关责任部门的刚性任务，必须狠抓落实，确保完成。二要民生为本，发展为先。要坚持把发展经济作为改善民生的根本前提，把改善民生作为经济发展的根本目的，让发展成果惠及于民。三要尽力而为，量力而行。改善民生工作任务繁重，既要竭尽全力切实抓好，又要根据承受能力稳步推进，不要搞劳民伤财、不切合实际的所谓"民心工程"。四要立足当前，着眼长远。既要制定阶段性的目标和任务，抓紧、抓细、抓实，打好攻坚战；又要规划出长远蓝图，坚持抓、长期抓、不断抓，打好持久战。在保障和改善民生的同时，要统筹推进社会事业发展，妥善处理人民内部矛盾，加强社会治安综合治理，切实抓好安全生产工作，全力维护社会和谐稳定。
会议强调指出，政治路线确定后，干部就是关键因素。越是在发展的关键时期，就越能考验我们的工作能力，越需要提高我们的工作水平。一要提高决策力；二要提高执行力；三要提高创新力；四要提高协调力；五要提高亲和力；六要提高监督力。
会议明确要求，钦州今年下半年要重点抓好以下几项工作：一、加快重大项目建设。按照重大项目建设年确定的各项目标任务，认真协调解决项目建设用地、资金、审批、环评等重大问题，全力加快推进重大项目建设。特别是全力加快推进中石油1000万吨炼油项目和金桂林浆纸一体化工程建设，确保在"1211"前投产。加紧实施一批重大项目，促进清华同方、恒新镍铁、金桥电子等项目尽快开工，促使钦州港的华港大豆和县域的中港皮革等一批在建项目尽快投产，尽快形成一批新的工业增长点。全力加快推进"三区两路一航道"工程规划建设和沿海基础设施大会战项目建设，确保10万吨级航道、大风江调水尽快竣工，力争二期项目年底竣工。按照全市掀起交通建设新高潮动员大会部署，加强港口等交通工程建设，迅速掀起交通建设新高潮，促使六景至钦州港、崇左至钦州高速公路等项目下半年开工。全力加快推进燃煤电厂二期、中石油二期、金桂林浆纸一体化工程二期、石化产业链等重大项目前期工作。二、加快保税港区建设。尽快完成保税港区规划、方案和海域使用报批，加紧配合做好开发建设主体的组建，筹措建设资金，加快推进保税港区内外15项工程建设，精心做好宣传招商推介工作。要以建设保税港区为契机，加快口岸基础设施建设，改善通关环境，提高通关效率，促进我市开放开发。三、加快城市建设。一要抓好城市规划；二要加大城市基础设施建设。加快推进白石湖、平山岛片区、滨海新区等重点片区的开发，以新城区的开发带动老城区的改造。加快推进沙井至钦州港滨海大道、金海湾西大街扩建工程、子材大桥等一批重大城建项目的资金筹措、征地拆迁和设计招标等开工前各项工作，争取尽快开工建设；加快金海湾东大街扩建工程、公共场馆、城市环路工程等在建项目建设进度，力争年内竣工投产或部分投产；抓好县区和重点镇基础设施建设。深入开展城乡清洁工程，加大绿化、亮化、美化、净化力度，加快推进环卫等市政设施建设，以亮丽的城乡环境和容貌迎接自治区50周年大庆。四、毫不放松地抓好农业工作。五、着力抑制价格过快上涨。六、着力改善民生。当前和今后一个时期，我市保障和改善民生要突出抓好改善社保条件、改善就业条件、改善出行条件、改善住房条件、改善教育条件、.改善医疗条件、改善人居条件、.改善文化条件七项工作。同时，安全生产和社会稳定工作任何时候都不能放松，努力为改革发展提供安定和谐的环境和氛围。
灵山县、钦北区、钦州港经济开发区分别在会上作了工作汇报。
来源:钦州日报
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