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■黄源扬
市财政局局长
县域经济能否加快发展，关键在于发展经济的指导思想是否正确，观念、方式、方法、手段、服务能否创新，是否抓住了经济发展的突破点和着力点。当前，我市县域经济增长乏力、发展严重滞后，主要问题就在于县区工业化、城镇化和农业现代化发展水平较低、发展方式粗放，无法支撑起县域经济发展的大局。要实现县域经济的跨越式发展（包括财政收入的跨越式增长），必须紧紧围绕市委“三化互动”的工作思路，重点抓好：
一是加快工业化进程，做大、做强工业经济。这是县域经济发展的重中之重。当前县域经济发展的重点是工业，影响县域经济发展的主要矛盾是工业，矛盾的主要方面也是工业。当前，我市县域经济发展，县乡财政十分困难，财政保障水平较低，最主要的原因就是县区工业经济规模小、布局散、竞争弱,缺乏骨干企业和核心产品。从产业结构对财政的贡献率来看，实行农村税费改革后，第一产业已不直接提供财政收入，第二产业对财政的贡献率为13%-16%，第三产业为10%-13%。因此，要增大县区经济总量，增强县区财政实力，最关键的还在于加快县区工业经济的发展。只有县区工业发展壮大了，县区经济的总量才能增大，财政的收入规模才能扩大，财政实力才能增强，才能解决县区财政当前的困难和问题。
二是加快城镇化进程。城镇是人流、物流、商流、资金流、信息流的聚集地，是第二产业尤其是第三产业的重要载体。城镇化的发展，不仅可以拉动饮食、娱乐、建材、建筑、装饰、家电、家具、电力、交通、供水、环保等许多行业的发展，而且可以创造大量农村劳动力就业机会，增加农民日用工业品的消费和农产品的商品性消费，开拓农村消费市场。因此，加快城镇化进程本身就是培植财源的过程。重点要围绕提升经济市场竞争力这个核心，扶持一批基础条件较好的乡镇进行重点开发，发挥重点镇的辐射带动作用，加快形成新的经济增长点。
三是加快农业现代化进程。我市作为一个传统的农业大市，农业产业发展却不大、不强、不优、不深。突出表现在：农业产业发展规模小、加工业发展程度低、市场竞争力不弱、产品科技含量低、产品附加值低、产业链条短。因此，要加快县域经济发展，必须加快推进农业由传统农业向现代农业转变，坚持做大、做强、做优、做深的原则，加快推进农业产业结构调整和产业化经营。重点:一要抓好科技成果转化和引进先进农业技术。农业科技决定了农产品的品种、品质、外观，决定了农产品的价格。要加快农业科技成果推广应用，加快农产品科技进步与创新，优化品质结构，打造品牌产品。二要抓好农产品加工业发展。农业强不强，重要标志是农产品加工业发不发达。要千方百计加快发展、培植一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，以工业带动农业，粗加工、深加工、精加工相结合，延长产业链，提高农产品的附加值，实现多层次增收。三要加快农产品市场体系建设，积极搞活、搞通农产品流通。销售不活，农业就难以扩大经营规模，农民手中的产品就无法变成商品和货币，就形成不了税源，农民增收和财政增长都将无法实现。因此，一方面要抢占国内市场，扩大产品覆盖面，提高市场占有率。另一方面，要大力发展外向型农业，拓展国际市场，推进农业产业层次的提升。
来源:钦州日报
责编:文利祖 |
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