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■张创智
市国土资源局局长
实施广西北部湾经济区发展规划，需要有良好的人治环境和良好的法律环境，我们领导决策者包括国土部门的领导都要在这个北部湾规划区域里营造这个环境。如何改善人治环境和法律环境，领导要考虑好这些，否则解放思想只能是一句空话，谁都不敢解放思想，只会遵循本本。广东的改革开放环境比广西好，所以广东发展比广西快。邓小平的南巡讲话，营造了改革开放的好环境，所以广东才取得了改革开放的好效果。现在，如果不营造这样的好环境，想解放思想、改革创新的人也会心有余悸。这是我的第一个建议。
第二是钦州市国土资源局如何做好土地管理体系综合配套改革的思考。北部湾规划只是一个大的方向，我们广西想要获得更多的特殊政策支持，必须要根据北部湾经济区规划的要求对行政管理体系、市场体系、土地管理体系等三个主要的体系进行综合配套改革，通过这些改革方案的实施，获得实在的政策支持，这样才能更好地实施北部湾经济区规划。为了搞好土地管理体系的配套改革，我们认真对13个专题进行改革创新的研究，制定具体方案，加以实施：
第一个专题：如何优化国土空间布局，科学合理划定城市地区、农村地区、生态地区、岸线分区，夯实好《规划》的基础作用和法规前置作用，发挥好科学规划的促进作用。
第二个专题：如何创新新增建设用地、用海开发利用方式。比如，用海成片环评论证，区域用海、用地，区域成品开发。
第三个专题：如何创新新增建设用地、用海征转方式，建立“征拆储一体化”及“征转用步、征保同步、安置前置”机制，适应大开发大建设大发展的要求。
第四个专题：如何强化集约利用，做到集约节约并举。集约节约用地用海，是在单位的规划区里尽可能大的投入和产出。
第五个专题：如何创新建设用地的供地方式，做到高效、准确、优质供地。
第六个专题：如何创新集体建设用地，整合农村集体建设用地用于城郊和工郊土地的用地管理模式。
第七个专题：农村产业化经营与承包经营权流转机制；农村集体建设用地使用权流转机制探索。这是农业和国土部门都必须探索的问题。
第八个专题：如何保障北部湾规划实施、钦州大开发大建设对建筑用矿的保障问题。
第九个专题：如何建设现代化和高素质的国土资源管理团队，以适应国际区域合作新形势的要求。
第十个专题：如何构建储备金融机制，营造大容量的城市建设筹、融资平台。
第十一个专题：如何构建纵向互动、横向协调的工作互联互动机制。
第十二个专题：行政审批、行政服务事项的程序化、规范化的建立和创新。
第十三个专题：保护土地、海洋、矿产资源机制和查处国土资源违法案件的制度，新形势下党风廉政建设方式方法创新。
来源:钦州日报
责编:文利祖 |
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