震后救灾与重建

    震后救灾与重建是防震减灾的一个重要环节，对减轻地震灾害有着十分重要的意义。

    ●震后救灾

    震后救灾 ，首先是启动当地政府的“破坏性地震应急预案”，按照预案规定的程序进行。

    一般说来，震后救灾首先是救人，包括营救被废墟压埋的人员，灾民生活的救济和安置，伤残人员的救治以及因为地震死亡人员的掩埋处理等。其次是抢险。震后抢险是指建筑物的排险、生命线工程的抢修，其目的在于防止地震次生灾害比如地震火灾、地震水灾和和余震的继发性的发生，并为恢复社会功能创造条件。就是说震后的抢险与救灾，是减少人员伤亡和减轻经济损失很重要的两个方面，有人把它称之为“一手救人，一手救物”。

    时间就是生命，震后最紧迫的就是抢救被掩埋的人员。据唐山地震的教训，救出人员成活率半小时内可达95%，一天内81%，两天内53%，三天内36%，四天内19%，五天内7.4%。由此可见，地震后组织自救、互救是非常重要的。

    自救  自救就是指人们被压埋之后 ，应尽可能地利用自己所处的环境和条件，及时排队险情，保存生命。我国的地震工作者从大地震幸存者的经历总结出：自救中最重要的经验是：镇静、除险、求救。

    镇静，指的是人们遇险后应当坚定自下而上信念，消除恐惧心理和急躁情绪。

    除险，就是排除险情，是指设法挣脱被束缚的手脚，清除掉压在身上的物体，支撑好可能坠落的重物，迅速脱险。当无法脱险时，也要竭力创造一个生存空间，尽力寻找食物和水，注意保存体力，延续生命，等待救援。

    求救，是指想方设法向外面传递求救信息。求救时，特别忌讳急躁，一定不要大声连续呼叫，应当缌注意倾听外界的情况，间断地呼救。呼救时可以用石块、金属等敲击物体，发出声音，这样做不但有利于节省体力，并且能使信息传递得更远，效果更好。

    自救的过程主要包括自我除险和求救，但“镇静”在自救中实在是最最重要的因素，它贯穿自救的全过程 ，实际上这是对人们心理素质的考验。

    互救  是指幸免于难和脱险的人员，对亲人、邻居和一切被压埋人员的救助。在外援队伍到来之前，家庭和邻里之间应当自动组织起来，尽快抢救被埋压的人员。这时候，因被埋压时间短，被救者的存活率最高。救助工作根据“先易后难”的原则，应当先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者和那些容易获救的幸存者。先抢救医院、学校、旅馆等“人员密集”的地方。抢救出来的轻伤幸存者，还可以迅速充实扩大互救队伍。

    尽快准确作出震后趋势判断。地震部门立即启动“地震快速反应系统”，对震情趋势作出判断，及时报政府或防震减灾工作领导小组，再向社会发布，使社会公众对震情发展心中有数，并可确定最适宜的减灾措施。

    抓紧恢复工作。尽快恢复城乡供水、供电、通讯和恢复交通等生活功能。

    加强治安。迅速部署加强治安工作，严防犯罪发生，让灾民有安全感，既保障救灾顺利进行，又保证了灾区人民的安定。

    努力做好灾区的防疫与医疗卫生工作，以防瘟疫、疾病流行。

    安置灾民和灾民的生活。及时安排好灾区群众的生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住。尽快疏散伤员，使他们及早得到良好的治疗。