从机关接访到走进群众家中

——钦南区强化矛盾纠纷调处护航经济发展纪实

崖银券

    从机关接访到走进群众家中，从让领导满意到让群众满意，从被动地解决矛盾到深入一线化解纠纷，今年以来，钦南区以北部湾经济区全面开放开发为契机，认真贯彻落实“以防为主，调防结合”和“稳定压倒一切”的方针，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出重点强化矛盾纠纷调处工作，为区域经济快速发展保驾护航。

突出重点调处纠纷

    随着广西北部湾经济区开放开发的加快推进和钦州保税港区的设立，一批重大建设项目纷纷落户钦南，同时各种矛盾纠纷也不可避免地产生。为营造良好的发展环境，顺利推进项目的开发建设，该区在矛盾纠纷调处工作中采取“先稳定后开发、先缓解后处理”的方法，以“搁置争议、保全证据、支持开发、利益不变”的工作思路，认真做好群众工作，服务好项目建设。今年以来，针对工业园区征地多、纠纷多、涉及面广的特点，该区成立了由区主要领导担任组长，各相关职能部门“一把手” 组成成员的纠纷调处工作组，专门为工业园区在建设过程中出现的“三大纠纷”案件服务。在调解的过程中，工作组在主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门各自履行职责的基础上，实行领导挂帅督办重大案件制，限期办结。今年以来该区黎合江工业区、大田工业区、河东工业园3个区级工业园共发生“三大纠纷”案件10件，目前已调结案件7件，调结率为70%。

把矛盾化解在基层

    在矛盾纠纷调处工作中，钦南区大胆创新工作思路，在落实调处工作责任制的基础上，采取具体问题具体分析，个别矛盾单独解决，重大纠纷集中调处的方式，努力改进调处方法。

    针对近年来重大纠纷案件和群众性集体上访及越级上访案件的频发，该区抽调了各相关部门组成的调处工作组，采取“三集中”、“四落实”的措施（即集中领导，集中人力、集中时间，落实责任领导、落实具体责任人、落实调结时间），进村入户，面对面地为群众排忧解难，使各类纠纷案件和不稳定因素得到及时调解处理。由于历史原因，近年来由土地、山林引起的纠纷案件频发，一些地方甚至因此引发械斗事件，对社会稳定造成了不良的影响。如今年年初由钦廉林场和周边群众发生的土地、山林纠纷问题，引发了较为严重的后果，事情的起因是钦廉林场将位于田寮水库边的部分山岭出租给高丰农业有限公司种植火龙果，但周边的几个村民小组以山岭为其所有的理由阻挠高丰公司种植等情况，造成了20多万元的经济损失。为此，该区迅速成立了集中调处工作组，马上对争议的37个山岭进行现场勘界，对案件进行调查取证，并做好群众的思想工作，最终调结了此案。

    此外，针对一些乡镇群体性上访事件频发的现象，该区还采取工作组驻镇调解的方式，对特别重大的纠纷案件进行集中调处，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖