2007年是全面贯彻落实自治区第九次、市第三次党代会精神的重要一年，圆满完成全年财政预算任务对于保持经济社会发展的良好势头，顺利推进“十一五”规划实施至关重要。全市各级财税部门将进一步创新工作思路，突出工作重点，落实工作措施，提高工作质量，确保圆满完成全年的预算任务。
（一）依法组织征收，确保财政收入又好又快增长。
严格执行税收法律法规，依法治税，依率计征，做到应收尽收；坚持实事求是，据实征收，坚决反对弄虚作假；继续清理到期的各类税收优惠政策及各种不规范的财税优惠政策，坚决维护税法的严肃性、统一性和权威性，坚决制止违反规定的减税、免税和各种变相的“先征后返”行为；抓好各项非税收入的征缴工作，规范非税收入收缴程序，切实强化土地出让收益、海域使用金等国有资源收益的征管，严格“收支两条线”管理，确保预算收入的完整性；完善财政收入增长激励机制，激励各级实现财政收入又好又快增长。
（二）加快财政改革步伐，完善财政运行机制。
一是继续扎实推进政府收支分类改革，不断完善改革的配套措施。二是进一步深化部门预算改革。2007年市本级要将非税收入、专项资金全部纳入部门预算统一编制，实行完全的部门预算；全面启动县区部门预算编制改革。三是加快推进国库集中支付制度改革。进一步扩大市本级直接支付范围；清理各种过渡性措施；全面启动县区国库集中支付制度改革。四是进一步扩大政府采购规模和领域。把应纳入政府采购范围的政府性投资项目、市政工程项目、医疗卫生设备等纳入政府采购管理；加快建立起“预算控制、计划管理，定期采购、公开招标，中介代理、财政监管”的工作运行机制；大力推行全市集中联合采购，进一步提高节支效果；探索建立市本级专家库，降低政府采购成本。五是继续深化“收支两条线”改革。重点要进一步加大非税收入执法力度，加强监督检查，对不履行职责，应收不收，应罚不罚或罚款不开票，不上交的有关责任人员，要予以严肃查处，确保依法收缴，应收尽收。六是切实加强行政事业单位国有资产管理，扎实细致做好行政事业单位国有资产清产核资等基础性工作，实现政府资产的有效监管。七是进一步完善县乡财政管理体制，大力推进“乡财县管乡用”改革试点。八是改革事业单位经费管理办法，规范财政供给范围。对行政支持类事业单位，保障其经费需要；对经费主要靠财政拨款的公益性事业单位实行定额管理，严格按编制内人数和相应的标准安排经费；对其他事业单位，按照其承担的公益性任务多少核定经费，实行动态管理。
（三）强化财政监管，提高依法理财水平。
加强预算管理，严格执行支出预算，倡导建设节约型社会和节约型单位，坚持勤俭办一切事业，坚决控制和压缩一般性支出，反对铺张浪费和花钱大手大脚，切实提高财政资金的使用效益。加大对市重点建设项目和重大财政投资项目的财政财务管理，着力构建健全有效的财政基建财务监管体系，逐步实现政府投资项目资金管理的科学化、制度化和规范化，努力提高财政资金使用的安全性、有效性和规范性。积极开展财政执法检查，强化财政执法监督。整合财政专项资金，着力解决“要小钱”、“分小钱”问题，提高财政专项资金的整体使用效益。切实加强行政事业单位国有资产管理。进一步加强政府性债务管理，重点做好政府外债和开发银行软贷款管理工作，严格控制县级政府债务规模，制止发生新的乡村债务，防范政府债务风险。继续深入贯彻实施《会计法》、《注册会计师法》，加强会计监管力度，进一步整顿和规范会计秩序。 |
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