台资进入广西领跑西部加工制造业

       本报记者李运涛张文德
 
　　桂台经贸合作交流会台商签约项目35个 6.3亿美元加速西进

　　记者从日前在广西壮族自治区首府南宁市举行的第三届两岸产业共同市场研讨会暨第四届桂台经贸合作交流会上获悉，自2005年以来，台商在广西的投资以年均35%以上的速度推进，截至2007年底，累计批准台商投资项目1257个，实际到位台资21．2亿美元。目前台湾在大陆西部12个省区市中的投资排位，广西已跃升至第一位，成为台商在大陆西部省区投资的领头羊。本届桂台经贸合作交流会台商签约投资总额达6．3亿美元的35个合作项目中，加工制造业项目就有24个，台资加工制造业进驻广西拉开序幕。

　　传统产业抢先对接

　　广西与台湾气候相似，在农业、旅游业等传统产业上有很强的互补合作优势。

　　据悉，随着广西农业产业结构调整，在广西投资的台资农业企业，从1989年的第一家迅速发展到2005年10月的250多家，涉及种植、养殖、花卉、种苗、观光农业、生物工程以及相关产业的加工等多个领域。2006年4月，国家在广西玉林设立海峡两岸农业合作试验区，广西农业吸引台资吸引投资的“磁场”效应更是逐渐凸显，目前在试验区落户的企业已经达到40多家，前来考察、洽谈合作项目的台湾各界代表共有60多批(次)，约1000多人(次)。入桂台资逐渐由小企业向大企业转变，由单个企业单兵独进向抱团进入转变，由小型项目向大型项目转变，由单企业、单产品进入向产业上、中、下游相互配套的产业链整体进入转变。

　　另一个传统合作领域旅游业，台商目前仅在桂林市投资兴办旅游的企业共有350多家，占所有在广西台企数量1／3，实际使用台资8亿多美元，涉及旅游景区、旅游接待服务、文化娱乐、旅游商业等领域，台资已在广西旅游业形成一股强大的影响力。

　　加工制造乘势而上

　　广西位于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，也是连接粤、港、澳与西部地区的重要通道，区位优势明显，同时，广西自然资源丰富，劳动力、土地、电力和工业用水等生产要素供应充足、价格低廉，得到许多台湾企业青睐。

　　中国光彩事业促进会台商委员会会长骆宏宾在第三届两岸产业共同市场研讨会上说：“东部地区的台资企业大多以来料加工业务为主，需要便利的出口环境，而广西是西部所有省份中唯一一个沿海沿边省份，在广西投资的企业可以通过东南亚国家的众多优良港口出口到海外市场，广西承接台资企业转移的优势相当明显。”

　　在农业、旅游业等传统产业已先行一步进行对接的形势下，加工制造业对接成为本届桂台经贸交流合作的一个焦点。经贸交流会上台商签约总金额达6．3亿美元的35个合作项目中，加工制造业项目就有24个，占总签约项目比重达68．6%，台加工制造业加速进入广西的急切由此可见。

　　北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭认为，多年来，广西通过大力开发优势资源，逐步形成了制糖、有色金属加工、非金属矿物制品、汽车、化学原料及化学制品制造业、医药制造业和卷烟工业等一批支柱产业和优势产业，这是广西制造业吸引台资的重要原因。

　　另一方面，广西制造业目前仍以传统制造为主，资源利用率低，产业链条短、缺乏高科技含量和高附加值产品，急需向先进制造业转型，提高制造业的技术水平和综合效益，两岸产业整合则为广西制造业发展带来新的机遇。

　　事实上，台湾加工制造业之前已有迹象将在大陆市场主攻广西，自2006年以来，以台湾水泥集团、富士康科技集团等龙头企业为代表的台湾加工制造业已先后到广西安营扎寨建立据点，只不过这一次来得更为明显。

　　北部湾成投资焦点

　　记者注意到，本届桂经贸交流的项目签约，除了集中在加工制造业上之外，还体现出了另外一个特点，就是签约项目集中在北部湾地区，35个签约项目中，落户北部湾的项目达25个，占签约项目总额71%。与此同时记者还观察到，在经济交流会上开办的5个专场推介会中，北部湾经济区投资环境推介会有近300名台湾客商参加，台商参与人数是其他专场推介会的三四倍之多。

　　台湾的加工制造业在生产技术、产品研发、全球行销等方面有较好的基础，但岛内市场及生产体系规模较小，人力资源不足，综合成本高，不能充分发挥已有的产业优势，实现进一步的提升，就必须与拥有庞大内销市场、丰富人力资源的大陆市场相结合。在内地长三角、珠三角地区土地、资源紧张，劳动力成本提高的形势下，“西进”已是一个必然的趋势，不过需要考虑的是，“西进”的最佳落点在哪儿？

　　清华大学台湾研究所教授殷存毅认为，广西北部湾经济区具有海上通道，进出口货物的便利，具有发展外向型产业的比较优势，其土地、劳动力及房地产价格较之东部地区相对较低，具有明显的成本竞争优势，这些优势对台湾的加工制造企业是很有诱惑力的。同时，广西缺乏一批拥有知名品牌和国际竞争力的优势企业，没能形成产业聚群，产品附加值低，经济的外向型程度较低，这些既是广西制造业的“软肋”，也是它的发展潜力。

　　与之相对应的是，高雄大学应用经济学教授王凤生对桂台制造业合作前景看好。他说，广西北部湾经济区和台湾的高雄都会区、台南都会区都重点发展石化、金属工业，环境产业、海洋产业等特色制造业，双方合作发展的互补性很强。

　　广西壮族自治区政府主席马飚说，今年1月16日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略。5月29日，国务院批准同意成立广西钦州保税港区正位于北部湾经济区内，这是全国第6个政策最优惠、保税层次最高、功能最齐全、运行规则基本与国际接轨的海关特殊监管区域，北部湾经济区的龙头作用正在形成。广西将以最高的效率、最优的政策和最好的服务加大支持台商在广西的投资与发展。

　　两岸合作空间巨大

　　商务部台港澳司司长唐炜在会上表示，6月初两岸恢复商谈，并且签署了包机赴台湾旅游等十几内容的协议，表明两岸加强经贸合作的步伐加快，当前新的形势下，促进两岸经贸合作恰逢其时。今年1到5月份，两岸贸易额达到了560亿美元，同比增长23．1%。从台湾的进口是454亿美元，同比增长24．3%。台湾已是大陆的第七大贸易伙伴，第八大出口市场；今年1到5月期间，大陆实际运用台资达到8亿美元，同比增长32．5%，截至目前，大陆累计适用台资达到465．6亿美元。

　　在两岸经贸关系不断健康发展的大趋势下，唐炜认为有两个方面可表示未来有巨大发展空间：第一，两岸的经贸交流与合作仍然是间接的单向的不太顺畅的。而随着两岸关系的良性发展，这种局面有望改变；第二，目前台湾的资本到大陆从数量、规模分级可以看出，实际上台湾过来的主要产业是制造业，而制造业在台湾的经济总量中占了不到25%，大概是23%－24%，到大陆来的大概只占40%，比较有优势的像物流、金融、保险等还都有很大的合作空间。