广西工业重点产业发展“十一五”规划（一）

                                                                目　录

　　一、产业结构现状及问题 
　　(一)“十五”三次产业结构变化 
　　(二)“十五”工业内部结构变化 
　　(三)“十五”产业结构的主要问题 

　　二、产业发展基本思路和目标任务
　　(一)基本思路
　　(二)基本原则
　　(三)目标任务

　　三、重点产业选择与培育
　　(一)选择依据
　　(二)重点产业现状分析 
　　(三)重点产业发展总体目标 

　　四、做大做强重点产业
　　（一）有色金属产业
　　（二）汽车机械产业
　　（三）石油化工产业
　　（四）钢铁锰业
　　（五）电力工业
　　（六）制糖产业
　　（七）农产品加工产业
　　（八）高新技术产业

　　五、培育壮大优势产业
　　（一）林浆纸一体化产业
　　（二）水泥建材产业
　　（三）现代中药产业
　　（四）生物质产业
　　（五）海洋产业

　　六、促进重点产业发展的保障措施
　　(一)着力增强企业自主创新能力，提高核心竞争力
　　(二)加强产学研结合，强化产业发展科技支撑
　　(三)培育强优企业，促进国际化经营
　　(四)完善产业布局，形成产业集群
　　(五)构建促进重点产业发展的投融资体系
　　(六)建立促进重点产业发展的政策体系
　　(七)充分发挥政府组织引导作用 

　　附件1：有色金属产业重点项目建设表
　　附件2：汽车机械产业重点项目建设表
　　附件3：石油化工产业重点项目建设表
　　附件4：钢铁锰业重点项目建设表
　　附件5：电力工业重点项目建设表
　　附件6：制糖产业重点项目建设表
　　附件7：农产品加工产业重点项目建设表
　　附件8：高新技术产业重点建设项目表
　　附件9：林浆纸一体化产业重点项目建设表
　　附件10：水泥建材产业重点项目建设表
　　附件11：现代中药产业重点项目建设表
　　附件12：生物质产业重点项目建设表
　　附件13：海洋产业重点项目建设表



　　产业是经济发展的重要支撑，是工业化的重要载体。为实施自治区“十一五”规划纲要和自治区工业化“十一五”发展规划，集中力量做大做强重点产业，培育壮大强优企业，带动百业发展，促进结构升级，壮大经济实力，实现又好又快发展，根据自治区第九次党代会精神,特制定本规划。

　　一、产业结构现状及问题

　　(一)“十五”三次产业结构变化
　　“十五”期间，全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快工业化进程的决定，大力实施工业兴桂战略，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，充分发挥资源和区位优势，大力发展特色优势产业，产业结构进一步改善。五年间，第一、二、三次产业增加值年均分别增长5.4%、13.8%和11.1%，三次产业结构由2000年26.3∶35.2∶38.5调整到2005年的22.4∶37.1∶40.5。农业比重下降3.9个百分点，工业比重上升1.6个百分点，服务业比重基本稳定。总体上符合工业化发展规律。

　　(二)“十五”工业内部结构变化
　　“十五”期间，我区把加快工业发展、壮大工业总量作为重中之重，工业成为经济增长的第一动力。
　　工业增长明显加快  “十五”工业增加值年均增长13.8%，比“九五”提高5个百分点。工业对经济增长的贡献率平均达到41.5%，比“九五”提高8个百分点。

专栏1.       2005年广西规模以上工业基本情况 Ø        企业单位数3687家 Ø        从业人员91.21万人 Ø        资产总计3010亿元 Ø        工业总产值2537亿元 Ø        工业增加值833亿元 Ø        利税总额289亿元    其中利润133亿元

　　轻重工业比例发生变化  “十五”期间，资源型工业比重上升，2005年达到62.8%，比2000年上升4.5个百分点；重工业比重上升，规模以上轻工业和重工业增加值比例由2000年的39∶61发展为33∶67，重工业比重上升6个百分点。
　　强优企业发展壮大  2005年年销售收入超30亿元的企业集团11家，其中进入全国500强企业8家、超100亿元企业4家。重点工业产品市场占有率扩大，竞争力提高。

专栏2.     “十五”推动工业增长的主要因素 Ø        从产业看，电力、钢铁、汽车、农产品加工、有色金属和化工等6个产业对工业增长的贡献率达到61.4% Ø        从企业看，贡献率排名前50位企业仅占规模以上企业总数的1.4%，但对全区工业增长贡献率达52.3%，其中15家是新建企业 Ø        从地区看，柳州、南宁、桂林、百色、玉林五市对工业增长贡献率达64.2% Ø        从所有制看，股份制企业对规模以上工业增长贡献率达到46.3% Ø      从资金来源看，企业自筹和引进区外资金成为扩大工业投入的新兴渠道

　　(三)“十五”产业结构的主要问题
　　总体上看，“十五”产业结构调整取得新进展，但工业总量小、结构层次低、资源综合开发利用水平不高、产业和产品市场竞争力不强、经济增长方式比较粗放等问题仍较突出。主要体现在：
　　工业总量小，工业化水平低  2005年，全区工业增加值1263亿元，仅占全国工业增加值的1.65%；工业增加值占生产总值的比重31%，比全国低10.8个百分点，农业增加值比重比全国高9.9个百分点。工业化率仅为1.40，远低于全国3.35的水平，处于工业化初级阶段。
　　生产集中度低，产业链条短  2005年，全区大中型工业企业平均每户总资产为4.6亿元，相当于全国平均水平的70%；平均每户产品销售收入3.7亿元，相当于全国平均水平的60%。大部分企业主要以资源开发和初级加工为主，产业产品链条不长，产品附加值低。
　　工业强优企业少，名牌产品不多  2005年，全国超100亿元销售收入企业共258家，我区只有4家(含被总部合并报表的广西电网公司和上汽通用五菱)。全国918个中国名牌产品中，我区仅占9个。全国813个中国驰名商标中，我区仅占10个。
　　创新能力不强，技术装备落后  2005年，我区科技创新水平排名全国第27位。在我区15个主要工业行业中，关键技术的掌握与应用以及大中型企业的技术装备水平比国际先进水平落后5～10年，个别行业则落后20～30年。
　　产业布局不合理，沿海区位优势没有发挥  除柳州市外，其他中心城市工业主导地位不突出；在资源富集地，现代化生产基地没有真正形成；沿海城市具有发展大工业的优越条件，但临海工业发展缓慢。
　　产品市场影响力小，重点产业不强  2005年，我区工业主要产品产量占全国同类产品产量比重超10%的仅有成品糖、微型车、内燃机、装载机、氧化铝等少数产品，能影响全国市场的产业产品很少。

　　二、产业发展基本思路和目标任务

　　(一)基本思路
　　工业化是一个历史过程，是实现现代化的必由之路，是建设富裕文明和谐新广西的重大任务。要以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，抓住历史机遇，利用各种合作平台，依托资源和区位优势，以市场为导向，以改革开放创新为动力，振兴产业，壮大企业，完善布局，加快构建以资源加工业、现代制造业和能源重化工业为重点，具有广西特色的工业体系，形成产业集群，延长产业产品链，促进产业结构优化升级，不断壮大经济总量。 
　　“十一五”是我区由工业化初级阶段向中期阶段转变的关键时期。加快产业发展必须做到“五个坚持”：
　　——坚持科学发展、循环发展、节约发展、安全发展和可持续发展，构建资源节约环境友好型产业。
　　——坚持把工业化作为加快发展的主导方向和核心战略，增强工业对发展的主导作用，加快发展特色优势产业，培育壮大重点产业，优化产业结构。
　　——坚持促进产业集中，扩大企业规模，培育强优企业，增强企业自主创新能力，提高企业核心竞争力。
　　——坚持实施品牌战略，加快产品创新，创造更多知名品牌，提高国内外市场占有率。
　　——坚持工业化与城镇化相互促进，联动发展，优化产业和城镇布局，带动经济全面发展。

　　 (二)基本原则 
　　按照上述基本思路，突出把握好五项基本原则：
　　——特色优先，倾斜发展。从实际出发，因地制宜，扬长避短，依托资源优势、区位优势和现有产业基础，科学确定一批特色鲜明、优势明显、潜力巨大的重点产业优先发展，较大幅度提升重点产业对工业增长的贡献。
　　——优化存量，提升增量。存量是发展基础，增量是扩大总量的有效途径。优化存量，就是要加快改造传统产业，对现有资产加快兼并重组，催生新的企业集团；提升增量，就是要扩大投资新上项目，使新型工业企业不断涌现，创造更多的工业经济增长点。
　　——调整布局，优化发展。加快中心城市老城区“退二进三”步伐，促进工业向城市工业园区集中；在沿海地区加快布局建设重大工业项目，完善临海重化工业布局；在资源富集地布局建设优势资源开发和深加工项目，形成规模化生产基地；在沿交通干线主要城镇发展特色优势产业，加快形成经济带；在多区域合作中，发挥地缘优势，促进各地形成各具特色的产业集中区。
　　——自主创新，节约增效。促进产学研结合，加大研发力度，开发具有自主知识产权的技术和产品，加强引进消化吸收再创新和集成创新，培育创新型企业，提高企业核心竞争力。大力发展循环经济，加强资源节约利用，切实降低对能源消费的依赖，构建节能型产业体系。
　　——政府指导，市场导向。政府主要通过产业规划、产业政策、市场准入、行业规范、技术标准和政策措施，加强对产业发展的指导与服务，推动产业在市场竞争中健康发展。

　　(三)目标任务
　　“十一五”我区工业化要实现的主要目标：
　　1.工业化水平明显提高
　　工业化率由2005年的1.4提高到2010年的2.2以上。

专栏3.           工业化水平主要指标 Ø        2010年工业增加值占生产总值比重达到40%，比2005年提高9个百分点 Ø        工业化达到初级阶段的后期水平，2010年工业化率达到2.23 Ø        科技进步贡献率达到60%以上 Ø        新产品产值率达到30%以上 Ø        2010年工业投资占全部投资达到50%左右 Ø        培育出二到三个年销售收入超千亿元的产业

　　2．三次产业结构明显变化
　　三次产业比重从2005年的22.4∶37.1∶40.5调整为18.0∶44.0∶38.0，第一产业比重下降4.4个百分点；第二产业比重上升6.9个百分点。

图1.我区三次产业比重变化图

　　3.构建形成“一轴两廊”工业发展新格局
　　按照区位、交通、市场和产业分工协作要求，把产业布局、重大项目布局与各地优势有机结合，努力壮大以南宁－来宾－柳州－桂林为中轴的工业经济带，加快崛起以北海、钦州、防城港、南宁、崇左以及贺州、梧州、玉林、贵港、柳州、河池、百色为两廊的工业经济带，形成“一轴两廊”工业发展新格局。

图2. “一轴两廊”工业布局图

　　4.工业从业人员比重提高
　　工业从业人员由2005年的190万人增加到2010年的280万人以上，占全社会从业人员的比重由7%提高到10%。
　　5.工业资源利用效率提高，污染排放下降
　　——万元工业增加值能耗由2005年的2.87吨标准煤下降到2010年的2.22吨标准煤，年均节能率5 %以上。
　　——万元工业增加值取水量由2005年的363立方米下降到2010年的230立方米，年均下降9%。
　　——工业固体废物综合利用率由2005年的60%提高到2010年的70%以上，新建重点项目达到95%以上。
　　——重点污染源工业废水废气排放达标率由2005年的85%提高到2010年的95%，新建重点项目100%达标并争取优于国家排放标准。
　　6.培育发展一批重点产业
　　在“十五”初步形成的优势产业基础上，着眼于市场和产业前景，依据产业导向和发展条件，优化产业选择，突出抓好重点产业，加快培育发展，尽快做大做强，发挥重点产业在现代制造业体系中的骨干作用，提升其在全部工业中的骨干地位。

　　三、重点产业选择与培育

　　(一)选择依据
　　2005年，全区规模以上工业企业3687家，固定资产原值1908亿元，工业总产值2537亿元，工业增加值833.1亿元。冶金、电力、汽车、化工、建材、农副产品加工等六大行业成为工业经济增长的主力军，对规模以上工业增长的贡献率超过70%。

专栏4.       六大行业占规模以上工业增加值的比重 Ø        冶金工业增加值170.2亿元，占20.4% Ø        电力工业增加值122.5亿元，占14.7% Ø        汽车工业增加值83.5亿元，占10% Ø        化工工业增加值56亿元，占6.7% Ø        农副产品工业增加值91.9亿元，占11% Ø      建材工业增加值51.9亿元，占6.2%

　　“十一五”乃至今后一个时期，为加快工业化进程，优化产业结构，必须对优势产业进行疏理和选择。优势产业选择要从现有基础出发，根据国家产业政策、市场准入标准和我区工业化所处阶段，统筹把握好产业的市场趋势、发展空间、生命周期、竞争力、解决就业能力等因素。在这个前提下，具体要符合以下条件：一是产业市场潜力好，产品不仅有巨大的现实市场需求，而且有巨大的潜在市场需求；二是产业的比较优势强，产业规模大，产出在总体经济规模中占有相当的比重，产业及产品在国内外市场有一定影响力和竞争力；三是产业技术进步潜力大，与高新技术融合性高，产业关联度大，链条长，一业带百业；四是产业对财政贡献较大；五是能耗物耗低，符合环保和安全生产要求；六是吸纳就业多，能够充分发挥人力资源优势，有利于扩大城乡就业。
　　根据以上选择条件，按照加强基础产业、壮大优势产业、打造支柱产业的要求，当前和今后一个时期要重点发展有色金属、汽车机械、石油化工、钢铁锰业、电力工业、制糖食品、农产品加工、高新技术等产业，大力培育林浆纸、水泥建材、现代中药、生物质等产业，积极开发海洋产业。到“十一五”末，培育一批优势突出、规模较大、市场竞争力强的支柱产业。培育发展产业集群，推动深加工，延长产业链，增强产业配套能力，形成一批优势产业，推动产业振兴。

　　(二)重点产业现状分析
　　1.有色金属产业
　　经过多年发展，已形成包括矿山、冶炼、加工等部门构成的较完整的工业体系。2005年，全区有色金属产业共有规模以上企业204家，从业人员7.13万人；规模以上企业实现工业总产值206亿元，实现工业增加值78亿元；十种有色金属产量66.63万吨，占全国产量比重的4.2%。平果铝、南南铝、亚洲铝、银海铝、华锡集团、南方有色冶炼公司等一批企业，在全国有一定影响和知名度。

专栏5.             铝工业基本情况 铝工业现有企业25家，2005年实现工业产值88亿元，利税24亿元。2005年氧化铝产能90万吨，产量92.46万吨，占全国10.74%；电解铝产能27.35万吨，产量24.63万吨，占全国3.32%；铝材加工产能19万吨，产量16.5万吨，占全国2.82%。

　　2.汽车机械产业
　　我区汽车工业经过“十五”快速发展，形成了包括重、中、轻、微型货车，大、中、轻型客车，各类专用车，低速汽车，车用内燃机及汽车零配件工业等较为完善的产业格局。2005年，全区共有汽车及零配件规模以上生产企业162家，从业人员4.9万人；汽车产量37.7万辆，占全国产量6.13%；实现工业总产值320亿元，工业增加值64亿元；微型车、柴油发动机全国市场占有率已分别超过40%和25%。
　　我区机械工业已形成以工程机械为行业骨干，特色明显、门类齐全的制造体系。2005年，机械工业共有生产企业321家，从业人员7.52万人；实现工业总产值198.8亿元，工业增加值57亿元；工程装载机全国市场占有率超20%，预应力锚具国内市场占有率达50%以上。
　　经过多年努力，形成了一批知名品牌。上汽通用五菱微型车产量位居全国第一，柳工集团成为装载机行业的排头兵，玉柴机器的内燃机和小型挖掘机品牌优势突出，柳州欧维姆预应力机具技术全国领先，柳空压缩机的国内市场竞争力较强。
　　3.石油化工产业
　　我区石油化工产业基础十分薄弱，目前只有三家规模很小的原油加工企业。2005年，原油加工量92万吨，成品油产量65万吨；中油田东石油化工总厂开采原油3.4万吨，加工原油28万吨，生产汽油8万吨、柴油13万吨，实现工业产值8.8亿元，利润1755万元，上缴税金1.04亿元；中石化北海分公司年加工原油能力60万吨，加工原油54万吨，生产汽油14万吨、柴油21万吨，实现工业产值16.65亿元，上缴税金2.72亿元；广西东油沥青有限公司加工原油10万吨，生产汽油3.1万吨、柴油5.9万吨，实现工业产值3.8亿元，利税4000万元。
　　4.钢铁锰业
　　2005年，我区钢铁锰业规模以上企业280家，从业人员5.7万人；实现工业总产值313亿元，工业增加值86亿元；粗钢产量496万吨，占全国比重为1.42%；钢材产量520万吨，占全国比重1.4%；柳钢集团已形成600万吨钢的综合生产能力框架，主要产品有中板、热轧板、中小型材、高线等。十多年来，锰矿年产量保持在100～150万吨，占全国20～25%，大新锰矿是全国产能最大的锰矿山；2005年，全区铁合金产量126万吨，占全国比重11.8%；锰深加工系列产品产量18.5万吨，占全国比重22%。
　　5.电力工业
　　“十五”期间，广西新开工电源规模约1240万千瓦，投产359.83万千瓦，结转“十一五”约900万千瓦，超额完成了“十五”计划提出的开工900万千瓦、投产300万千瓦的目标。到2005年，全区装机容量为1101.65万千瓦，其中水电608.53万千瓦，火电493.12万千瓦,水火电比例为55:45,当年全区发电量446亿千瓦时,广西电网公司主营销售收入超过100亿元。
　　6.制糖产业
　　我区是全国生产规模最大的食糖主产区，制糖业是重要的优势产业。2005年，全区规模以上制糖企业82家，从业人员6.3万人；80%以上的企业分属14家制糖集团；全区机制糖生产能力超过600万吨，占全国的60%左右，产糖量504.34万吨，占全国的52.7%；规模以上企业实现工业总产值169.83亿元，工业增加值73.70亿元。制糖工业已形成较完善的加工体系，年产10万吨以上的企业集团有洋浦南华、农垦糖业、凤糖生化、南宁糖业、来宾东糖、东亚糖业等14家，主要产品有机制白砂糖、单晶糖、低聚糖、蔗渣造纸制版、蜜糖生产氨基酸、单细胞蛋白、酒精以及丙酮等有机化合物、滤泥生产复合肥等，其中名牌产品有南宁糖业的云鸥牌白砂糖、凤糖生化的网山牌白砂糖、东糖集团的QT牌白砂糖3个。贵糖等企业制糖综合利用技术达到世界先进水平。
　　7.农产品加工产业
　　经过“十五”发展，目前我区基本形成了以肉类、果蔬、水产品、奶品、烟草、食用菌、蚕茧等为重点的特色农产品加工业体系。2005年，全区规模以上农产品加工业(不含制糖、制浆造纸业，下同)企业共890家，从业人员47.9万人；实现工业总产值518亿元，工业增加值159亿元；其中，肉类加工规模以上企业22家，从业人员1.28万人，加工肉类29万吨；果蔬加工规模以上企业39家，从业人员2.91万人，加工果蔬52万吨；水产加工规模以上企业23家，从业人员1.1万人，加工水产品35万吨；茧丝绸加工规模以上企业44家，从业人员1.1万人，加工蚕茧6万吨，生丝产量6100吨。
　　“十五”期间，我区培育了黑五类食品、梧州蛋白肠衣、春茂农牧、农垦永新畜牧、皇氏乳业、美通食品、汇源恭城、华虹丝绸、桂华茧丝绸等一批骨干企业，年销售收入超10亿元的龙头企业4家。神冠牌蛋白肠衣、南方牌黑芝麻糊、都乐牌金嗓子喉宝、象山牌罐头、美通牌罐头等名特优产品享誉中外。2005年，获国家和自治区优质产品616项，获国家绿色食品证书18项。
　　8.高新技术产业
　　“十五”期间，高技术产业整体上获得了健康快速的发展。2005年，全区高技术产业总产值为115.4亿元，比2000年增长116.7%，年平均增长16.7%。“十五”期间，列入国家高技术产业化计划项目30个，总投资35亿元，10个项目已竣工投产。在重大项目建设的带动下，我区高技术产业逐步形成了以木薯深加工为主的生物质产业、以香料与油品深加工为主的林产工业、以利用大宗地道中草药提取中成药为主的现代中药产业、以开发本地矿产优势资源为主的新材料产业和以开发近海滩涂生物为主的海洋产业等。高新区的建设已初步形成聚集的特征，高技术产业的核心竞争力得到提高。桂林、南宁、柳州、北海四个高新区产业规模保持快速增长势头。
　　9.林浆纸一体化产业
　　“十五”时期，我区造纸工业发展较慢，产量年均增长8.71%,比全国低4.21个百分点。2005年，全区造纸工业规模以上生产企业130家，从业人员2.76万人，实现工业总产值52.39亿元；纸和纸板产量125.37万吨，占全国产量的2.2%；生产集中度不高， 5万吨以上的企业8家，其中10万吨以上企业3家。制浆规模最大是南宁凤凰纸业公司，产量11.33万吨；造纸规模最大是贵糖(集团)股份有限公司，产量13.49万吨。目前，山东、浙江、广东、江苏、河南5省造纸占全国产量71%。我区造纸工业与发达省的差距进一步拉大，排位由第8位下降到第11位。
　　2005年，全区造纸工业的原料构成木(竹)浆、废纸浆和蔗渣浆比例约为30∶ 40∶30，木浆比重略高于全国平均水平，但与世界发达国家造纸木浆比例超过50%相比差距很大。主要产品有：书写纸、胶印书刊纸、新闻纸、胶版印刷纸、有光纸、牛皮卡纸、瓦楞原纸、箱板纸、牛皮纸、卫生纸等，中低档产品约占70%。
　　我区制浆造纸设备以八、九十年代水平居多。制浆方面，我区仍采用以氯气为主的普通三段漂白工艺，国外制浆已普遍采用连续蒸煮工艺设备，纸浆漂白全面推行低氯或无氯化；造纸方面，我区企业的抄纸设备幅宽2米、抄速200米/分以下的圆网机仍占70%以上；国内外先进企业纸机已向宽幅、高速、低耗、单机能力大、表面处理技术高等方面发展。环保方面，全区制浆企业基本配套了碱回收装置，大部分造纸企业配有白水回收系统，草浆碱回收技术处于全国先进水平，蔗渣制浆碱回收率达到75%以上，造纸行业废水排放量占全区工业废水排放总量的比重已由2000年的21.39%降至2005年的13.9%。骨干企业的排污基本能达到环保要求，小企业污染问题还比较严重，环保仍是造纸行业可持续发展必须要解决好的问题。
　　10.水泥建材产业
　　水泥建材产业是我区传统支柱产业。目前已形成水泥、平板玻璃、建筑及卫生陶瓷、石材、滑石等较为完善的产业格局。2005年，全区建材行业共有规模以上企业401家，从业人员12.3万人；实现工业总产值130.4亿元，实现工业增加值51.9亿元；水泥产量3300万吨，占全国水泥总产量的比重为3.18%，列第十位，其中新型干法水泥占35%左右。
　　11.现代中药产业
　　2005年，我区现代中药加工规模以上企业91家，从业人员2.12万人，加工中药材12万吨，实现工业总产值38亿元、利润总额4.15亿元、利税总额8.07亿元，分别占全区医药工业的62.49%、62.68%和66.50%，在全国同行业中销售收入排11位、利润总额排8位，利税总额排10位。截至2005年，全区药品生产中药2621个品种（次），涉及剂型28个，中药单品种数为958个。拥有中药新药产品20个，国家中药保护品种34个，荣获广西名牌的21个，中国驰名商标3个。三金、天和、玉林、梧药、金嗓子、花红等6家获得广西质量效益型企业称号，一批代表广西中药现代化崛起的企业群逐步形成。
　　12.生物质产业
　　我区生物质产业尚处起步阶段。2005年，全区以木薯、甘蔗为原料生产酒精的企业或车间有110多家，酒精生产能力约60万吨，其中年产万吨以上的酒精企业11家，酒精总产量超过30万吨。目前，我区还没有以木薯、石栗树、麻疯树、光皮树、油莎豆等生物质资源为原料进行深加工生产燃料乙醇、生物柴油等生物质能源的企业。生物质能源前期工作正在开展，第一个燃料乙醇项目将获国家核准，开工建设在即。生物柴油原料作物的研究已有一定基础，在植株矮化、提前挂果、提高果仁含油率、提高产量等科研方面取得积极进展。生物质能源原料基地建设布局规划已完成，成型复合燃料研究开发工作加快推进。
　　13.海洋产业
　　广西海洋产业发展滞后。2005年，全区主要海洋产业总产值197.7亿元，仅占全国海洋产业总产值16987.22亿元的1.16%，在全国11个沿海省市自治区中排倒数第一位。

专栏6.        部分重点产业发展存在的突出问题 Ø        有色金属产业  电解铝是产业链中最薄弱的环节，电价偏高是制约电解铝发展的主要因素，必须以理顺电价为突破口，打通产业链。 Ø        汽车机械产业   研发能力不强、零部件发展和配套水平低是制约产业发展的主要因素，要研究出台加快汽车及零部件发展的政策措施，促进产业做大做强。 Ø        石油化工产业   钦州大型炼油厂确定后，研究规划石化中下游产业发展是当务之急，按产业链加快推进项目前期工作，促进形成产业集群。 Ø        钢铁锰业   国家同意布局建设防城港大型钢铁项目是产业发展壮大的根本，必须抢抓机遇，千方百计争取项目落地。 Ø        制糖产业   产业竞争力不够强是行业发展的主要问题，要进一步提高深加工和综合利用水平，大力发展循环经济。 Ø        农产品加工产业   规模化﹑专业化和标准化水平低是制约产业发展的主要问题，要加快培育能起到行业支撑作用的大型加工龙头企业和知名品牌。 Ø        林浆纸一体化产业   建设原料林基地是发展林浆纸一体化产业的关键，林地流转和提高林地集中度是当前项目推进的难点，要研究对策、采取措施尽快解决。 Ø         生物质产业   力争列入国家生物质产业示范省区，重点推进木薯燃料乙醇示范项目建设，促进生物质产业发展。

　　(三)重点产业发展总体目标
　　当前和今后一个时期，我区要集中力量，加大投入，倾斜扶持，促进重点产业加快发展。“十一五”工业化进程明显加快，产业集中度明显提高，产业产品链明显延长，产业集群基本形成，产业规模效益较大提高，现代制造业体系初步构建，工业化达到初级阶段的后期水平，2010年工业化率达到2.23。“十二五”工业经济发展加快，现代制造业初具规模，重化工业取得突破性进展，产业结构进一步优化，信息化带动工业化作用明显， 2015年工业化进入中期阶段，工业化率达到3以上。从2015至2020年，产业结构加快升级，现代制造业水平明显提高，重化型工业特征凸显，高技术产业发展加快，工业化由中期阶段开始向高度化迈进，2020年工业化率达到4～5，工业成为国民经济的主导部门，成为我区与全国同步实现全面建设小康社会的中坚力量。
　　“十一五” 期间,集中力量,加快发展有色金属、汽车机械、石油化工、钢铁锰业、电力工业、制糖、农产品加工、高新技术等重点产业,到2010年,实现工业增加值2060亿元,新增直接就业人员33万人,累计投资3650亿元以上,力争把汽车机械、有色金属、糖及农产品加工培育成为年销售收入超千亿元产业。加快培育壮大林浆纸、水泥建材、现代中药、生物质等产业，以及海洋产业，力争实现工业增加值403亿元,新增直接就业人员11万人,累计投资980亿元以上。

　　四、做大做强重点产业

　　（一）有色金属产业
　　1．资源条件
　　我区有色金属资源丰富。铝土矿资源储量7.08亿吨，占全国25.3%，居第二位；锡矿储量98.9万吨金属量，占全国27.8%，居第二位；锑矿储量76.1万吨金属量，占全国32.5%，居第一位；锌矿储量643万吨金属量，占全国7%，居第五位；铅矿储量151万吨金属量，占全国4.3%，居第十位；钨矿储量34.9万吨金属量，占全国6.6%，居第四位。

专栏7.              铝土矿主要特点 广西铝土矿具有资源分布集中、矿石质量好、可露天开采等特点，可直接采用流程短、工艺简单、能耗少、成本低的拜尔法生产优质砂状氧化铝。已探明可供工业开发的矿石储量，按年产500万吨氧化铝计，服务年限50年以上。

　
　　2．市场分析
　　我国有色金属精炼产品消费从1995年的450万吨增加到2005年的1585万吨，11年间增长了3.5倍。加上直接进口的加工材料和制品，年总消费量已达到1600万吨，成为世界最大的有色金属消费国。我国有色金属资源消费的迅猛增长使之已成为继石油、铁矿之后最短缺的基础原材料。特别是铜、铅、锌、锡、锑储量不足，与迅速增长的市场需求形成了极大差距。随着我国经济较快增长，国内有色金属市场需求缺口将越来越大，对国际市场的依赖程度将会提高。供求矛盾使有色金属产品价格持续攀升，国内有色金属市场仍有较大空间。
　　氧化铝市场分析  2005年全球氧化铝产量6629.2万吨，消费量6710.6万吨，供需缺口81.4万吨。预测2010年全球氧化铝需求量8450万吨。我国是世界第二大氧化铝生产国，2005年全国氧化铝产量851万吨，消费需求量1561万吨，进口量702万吨，是全球最大的现货氧化铝进口国。目前国内在建的氧化铝产能1215万吨，预测到2010年国内氧化铝产能达到2215万吨，需求量约2250万吨，氧化铝由严重短缺转变为供需基本平衡。
　　电解铝市场分析  2005年全球电解铝产量3185.3万吨，消费量3183.7万吨，供需平衡。预测2010年全球电解铝需求量4100万吨。我国是全球最大的电解铝生产国，2005年全国电解铝产能1070万吨，产量780万吨，需求量706万吨。当前国家正在调整电解铝产业结构，加快淘汰落后生产能力。受国家宏观调控的影响，预测2010年我国电解铝产能1320万吨，产量1150万吨，需求量1120万吨，电解铝供求趋于平衡。
　　铝加工市场分析  2005年全球铝加工能力约3525万吨，2005年全球铝材消费量2800万吨，其中铝板带材1500万吨，铝箔250万吨，挤压材1000万吨，其他50万吨。预测2010年全球铝材消费量3800万吨。我国是世界第二大铝材生产国，2005年全国铝材加工产量594万吨，消费量588万吨，出口71万吨，进口65万吨。预测2010年我国铝材消费量965万吨，其中挤压材消费量365万吨(含建筑型材235万吨、工业型材80万吨)，压延产品消费量385万吨(铝板带300万吨、铝箔85万吨)，铝合金铸件、锻件消费量215万吨。
　　3．产业产品链分析
　　铝  铝是仅次于钢铁的第二大金属，铝生产体系分为铝原料工业、铝冶炼工业和铝加工业。
　　铝原料工业  主要有铝土矿开采和氧化铝生产，包括辅料(氟化铝、冰晶石等)及相关的碳素(炭块、阳极糊)生产，以及三聚磷酸铝系列产品、化学品氧化铝的制造。“十一五”我区铝原料工业的发展重点：桂西铝土矿勘探，氧化铝项目，碳素、氟化铝项目，扩大三聚磷酸铝系列产品产量，开发高纯超细氧化铝、分子筛系列化学品氧化铝、氢氧化铝等深加工产品。
　　铝冶炼工业  包括以氧化铝为原料冶炼电解铝和回收废铝熔炼再生铝。“十一五”我区铝冶炼工业发展重点：研究解决电解铝电价偏高问题，铝电结合扩大电解铝规模，在沿海布局再生铝项目。
　　铝加工工业  铝加工按加工方式分为挤压、压延和铸造锻造等三类。

专栏8.              铝加工工业产品群 Ø        铝挤压型材 包括建筑型材、工业型材、管、棒、线材和异型材等 Ø        铝压延材 包括铝板、带、箔材等，主要品种有制罐料、铝箔坯料、建筑装饰板带、合金板、PS版基、防盗盖用铝板带、空调箔、包装箔、烟箔、汽车热交换器用铝复合板和复合带、航空航天汽车船舶用厚板等 Ø        铝铸、锻造产品及铝制品 包括铝轮毂、缸盖等铝铸件、飞机锻件、航天锻件、兵器锻件、汽车锻件、船舶锻件、模具锻件，铝粉、铝粒等以及深加工产品

　　“十一五”我区铝加工发展重点：在电解铝生产规模较大的地区，布局建设大型热连轧生产线，发展高精度铝板带箔材、铝箔坯料、地铁和轻轨车辆用材、汽车和集装箱用材、航空材、复合包装用材、铝合金铸锻件等。
其他有色金属产业重点发展的产品链为：
　　锡  采选矿、锡冶炼、高纯锡、纳米铟锡复合氧化物、硫酸亚锡、无铅钎料、锡易熔合金、锡耐磨合金等。
　　铅  采选矿、铅冶炼、无二氧化硫排放一步炼铅、铅锑合金、铅—钙合金等。
　　锑  采选矿、锑冶炼、三氧化锑、高纯五氧化锑、高纯锑、锑酸钠、焦锑酸纳、氟锑酸纳、锡锑纳米复合氧化物粉末(ATO)等。
　　锌  采选矿、电解锌、高纯锌及锌品、纳米氧化锌、无汞锌锰电池用锌原料、碱锰电池用无汞锌粉、锌基合金、热镀锌基合金、超薄片壮锌粉、锌软磁粉料等。
　　铟  铟冶炼、高纯铟、高纯三氧化二铟、纳米级铟锡复合氧化物粉末(ITO)等。
　　4．目标及布局
　　发展目标  按照“优先发展氧化铝，铝电结合发展电解铝，积极发展铝深加工”的思路，重点建设百色铝工业基地、河池有色金属工业基地。2010年，全区十种有色金属产量300万吨以上，有色金属工业实现年销售收入1000亿元，实现工业增加值350亿元，新增直接就业4.8万人；氧化铝、电解铝、铝加工产能分别达到500万吨、200万吨、100万吨，铝工业实现年销售收入600亿元，实现工业增加值230亿元。
　　产业布局  我区铝工业按照“靠近矿山建设氧化铝，靠近电源点建设电解铝，靠近消费地和电解铝企业发展铝加工”的原则考虑项目布局。氧化铝项目主要布局在平果、德保和靖西；电解铝项目主要布局在百色、来宾和河池；铝加工主要布局在南宁、百色、柳州、来宾及沿海；积极推进贵港、南宁等三水铝土矿开发的前期工作。规划建设南丹有色金属新材料工业园区，重点发展有色金属深加工和精加工。注重培育发展接续产业。

图3. 有色金属产业布局图

　
　　5．重点项目及建设时序
　　“十一五”时期，围绕发展有色金属产业链，布局建设重大项目，预测固定资产投资675亿元以上。重点项目及建设时序见附件1。

专栏9.           铝工业重点建设项目 1．广西华银铝业公司年产160万吨氧化铝项目 2．平果铝年产88万吨氧化铝三期工程 3．靖西铝工业基地项目 4．平果铝年产25万吨电解铝二期工程 5．广西银海铝业公司年产20万吨电解铝项目 6．百色右江年产20万吨电解铝工程 7．河池异地搬迁扩建德胜铝厂年产30万吨电解铝工程 8．来宾年产25万吨铝板带及原铝配套项目 9．南南铝业年产11万吨中厚板项目 10．南南铝业年产4万吨铝箔工程 11．平果年产13万吨铝合金扁锭及铸轧卷工程 12．柳州市年产4万吨铝合金建筑和工业型材工程 　　13．柳州市年产200万只铝合金轮毂工程 14．百色市年产36万吨热连轧工程

　　6．发展远景
　　到2020年，把广西建设成为我国乃至亚洲重要的铝工业基地和有国际竞争力的有色金属深加工基地。

　　（二）汽车机械产业
　　1．市场分析
　　进入新世纪，汽车市场竞争日益激烈，促使汽车工业全球化明显加快，联合兼并已成为世界汽车工业发展的潮流。发达国家的汽车企业通过扩张重组扩大规模，降低成本，增强竞争力。在全球市场，目前已形成“6＋3”格局（即通用、福特、戴姆勒、克莱斯勒、大众、丰田、雷诺-日产六大汽车集团和本田、宝马、标致-雪铁龙三家汽车公司），其产量已占世界总产量的80%以上。
　　2005年，我国汽车产销量均突破570万辆，成为全球第三大汽车制造国。我国人均GDP超过1000美元后，家庭汽车已成为居民消费的重要商品，家庭汽车消费将从2009年前后进入旺盛期，轿车市场快速增长期约为20年。2010年我国汽车产量将突破1000万辆，汽车保有量将超过6000万辆。国家鼓励卡车向重型方向发展，鼓励轿车向小排量、节能环保型方向发展，面向农村市场发展低速汽车。我区应抓住机遇，充分发挥柳州汽车工业基地和玉柴重型、轻型柴油机的优势，重点发展重型卡车、微型车、经济型轿车和节能环保型柴油轿车，提高我区汽车市场占有率。
　　我国将长期实行扩大内需的方针。在全面建设小康社会进程中，不断完善提升城市基础设施水平，加强农村基础设施建设，加快发展交通、能源等基础产业，是经济社会发展的重要任务。“十一五”全国投资规模将达70万亿元左右，对工程机械类产品的需求将保持一定增长，我区发展工程机械仍有市场前景。
　　2．产业产品链分析
　　汽车产业链是以整车为最终消费品向前和向后关联延伸。整车向前延伸包括发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系、车身、电器设备等七大模块；向后延伸包括汽车贸易、维修、消费信贷、物流、保险、二手车交易、租赁等。
　　“十一五”我区汽车及零配件重点发展的产品链：

专栏10.             汽车工业产品链 Ø        整车  微型汽车、中重型载货车、MPV、大中型客车、轿车、专用车、低速汽车等 Ø        发动机  车用中、重、轻型柴油发动机和新型汽油发动机 Ø        传动系  变速箱、转向轴、前后桥等 Ø        行驶系  前后悬挂、轮胎、钢圈系列产品、减振器系列产品、钢板弹簧、车架等 Ø        转向系  转向器、转向梯形等 Ø        制动系  制动器、ABS等 Ø        车身  车厢、驾驶室、座椅、安全玻璃、内外饰物等 Ø      电器设备  汽车线束、汽车空调、灯具等

　　“十一五”我区工程机械重点发展的产品链：

专栏11.             工程机械产品链 Ø        整机  轮式装载机、液压挖掘机、推土机、振动式压路机、路面铣刨机、平地机、摊铺机等 Ø        工程机械零部件  柴油机、驱动桥、变矩器、空调、铸锻件、钢圈、轮胎、液压件、结构件、密封件、高压油管、电器仪表等 Ø      预应力锚固体系  预应力锚具、高压电动油泵、大吨位液压千斤顶、提升装置等

　　3．目标及布局
　　发展目标  2010年汽车机械产业实现年销售收入1400亿元，其中汽车1000亿元，机械400亿元；实现工业增加值350亿元，其中汽车250亿元，机械100亿元；新增直接就业4.5万人。
　　——整车生产  以上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特、桂客集团、柳州五菱、玉柴南宁专汽等骨干企业为龙头，重点发展微型汽车、轿车、小型乘用车、重型载货汽车、客车及各类专用车等。抓住国家鼓励发展柴油经济型轿车的机遇，支持玉柴集团以拥有自主知识产权的新型柴油发动机为核心，联合大企业，发展节能环保型柴油轿车和重型卡车。2010年，各类汽车整车产量达到100万辆。
　　——汽配工业  积极引进国内外汽配企业，大力发展汽车零部件产业，提高整车配套能力。在柳州市培育形成汽车零配件产业群，建成国家汽车零部件加工出口基地。在发动机方面，重点扶持玉柴研发大功率、新型节能、环保型柴油机系列产品，巩固提高玉柴在全国同行业的排头兵地位，扩大上汽通用五菱发动机和柳汽发动机的规模。2010年，区内零部件总体配套率突破70%,车用内燃机产量达到120万台。
　　——工程机械  扩大柳工、玉柴等工程机械生产规模，大力发展工程机械零部件，打造国内知名品牌。2010年，各类工程机械产量达到6万台。
　　产业布局
　　——柳州市  大力发展微车、轿车、中重型载货车、多功能乘用车、专用车等整车产品，围绕整车配套发展中小功率发动机、变速箱总成、车桥、内外饰件模块、独立悬挂总成等汽车零配件产品。依托柳工集团做大做强装载机等系列工程机械产品。
　　——桂林市  加快轮胎工业基地建设，大力发展大、中、轻型客车和曲轴、离合器、变速箱、制动器、安全玻璃等汽车零配件产品。
　　——玉林市  依托玉柴集团，加快玉柴工业园建设，继续保持中型车用柴油机的优势，扩大重型和轻型车用柴油机的市场份额，同时加快开发微轿柴油机，积极发展节能环保型汽车。加快发展小型挖掘机和中型挖掘机等。
　　——南宁市  加快发展专用车和扩大灯具、散热器、油箱等汽车配件生产能力。

图4.汽车机械产业布局图

　　4．重点项目及建设时序
　　“十一五”时期，围绕发展汽车机械产业链，布局建设重大项目，预测固定资产投资400亿元以上。重点项目及建设时序见附件2。

专栏12.       汽车机械产业重点建设项目 1.上汽通用五菱形成70万辆微型车项目 2.东风柳汽年产5万辆商用车及6万辆多用途乘用车项目 3.一汽柳特年产5万辆专用车项目 4.玉柴机器年产15万辆柴油轿车和3万辆重型卡车项目 5.桂林客车年产1万辆新型客车新基地迁建项目 6.柳州五菱年产70万台发动机及汽车零配件项目 　　7.上汽通用五菱年产50万台发动机项目 8.玉柴机器年产30万台轿车柴油机项目 　　9.玉柴机器年产20万台轻型柴油机和10万台重型柴油机项目 　　10.柳工股份形成年产2万台工程机械结构调整项目 1　　 11.桂林福达集团年产柴油机曲轴60万根、80万套弹簧离合器、30万台汽车变速箱项目 　　12.玉柴机器年产15万套汽车零部件、60万套发动机零部件项目

　　5．发展远景
　　到2020年，把广西建设成为我国西南地区重要的汽车和工程机械制造基地。

　　（三）石油化工产业
　　1．优势条件
　　石化产业一般适宜在沿海布局。我区沿海具有良好的港口条件，涠洲岛可建设30～50万吨原油码头，钦州港可建设10万吨原油码头和30万吨原油码头，港口距中东原油产区近，接卸海外原油的运输成本低。钦州港、铁山港工业区土地平整广阔，淡水资源丰富，环境容量大，交通运输便利，是布局大型石化基地的较佳选址。2004年，西南1000万吨成品油管线一期工程已投入运营，由广东和广西沿海向西南供应成品油的通道已初步形成。国家“十一五”炼油、乙烯工业中长期发展专项规划，明确在我区沿海布局建设新的石化基地，新增炼油能力1500万吨，并确定涠洲岛作为原油进口接卸码头。这是我区发展石化产业的历史机遇。我区沿海地区交通便利和淡水资源充沛，是进口资源发展煤化工、盐化工和精细化工产业的良好区域。

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