当前位置>> ——我市创建中国优秀旅游城市纪实
本报记者 韦舟朝 通讯员 李科春 赖廷耀
钦州，一座历史悠久而又充满生机的滨海城市，区位优越，山川秀美，生态优良，自然和人文景观交相辉映。2004年以来，在国家旅游局、自治区旅游局的高度重视和大力支持下，我市全面深入开展中国优秀旅游城市创建活动，“创优”创出了成效，创出了士气，创出了精神。
确立钦州旅游发展战略地位，开拓大市场形成大产业
市委、市政府充分认识到抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓发展、抓开放、抓对外形象，从全局的高度重视旅游业的发展，提出了“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业，全面推进钦州旅游经济快速发展，倾力打造旅游强市”的总体思路，并在2003年12月的市委二届九次全会上正式提出了建设“大港口、大工业、大旅游”的发展战略目标，确立了我市旅游业发展的战略地位，成为我市旅游业实现跨越发展的历史转折点。2004年3月18日，市人大第二十五次常委会通过了《关于进一步加强旅游工作的决议》，确定了全市旅游业发展的总体目标、产业目标、形象目标和发展方向。同年9月，我市下达了创建中国优秀旅游城市实施方案，提出了确保2007年验收达标的“创优”目标。
开始“创优”以来，我市把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，作为新的经济增长点和重要支柱产业来培育和发展。坚持“开发和保护相统一，资源和市场相统一”的原则，完成了《钦州市旧城区保护与整治规划》、《钦州市国民经济和社会发展第十个五年计划旅游业发展重点专项规划》、《钦州市旅游业第十一个五年规划纲要》，还完成了三娘湾、五皇山、六峰山、七十二泾、八寨沟、大芦村等旅游景区（点）的总体规划，为钦州旅游业全面、协调、可持续发展奠定了坚实的基础。
几年来，我市相继出台了《钦州市加快旅游业发展若干规定》、《钦州市人民政府关于加快坭兴陶产业发展的若干意见》等一系列发展旅游业的扶持政策。市财政每年都安排旅游发展的专项资金，市直各有关单位相应出台支持、扶持旅游业发展的措施，在全市上下形成了“人人关心旅游业，人人为旅游业发展作贡献”的良好局面。
为了给“创优”提供有力的组织保证，我市成立了以市委书记、市长为组长，市四家班子分管领导为副组长，县区和市直各主要部门领导为成员的“创优”工作领导小组，下设办公室和三个工作组，全面加强对“创优”工作的领导和督查。市四家班子领导经常亲临一线现场办公，协调解决问题。自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟多次主持召开“创优”工作会议，听取“创优”工作汇报，检查指导“创优”工作，有力地促进了“创优”工作的开展。市人大常委会多次听取市政府和“创优”办关于“创优”工作的情况汇报。市政府在几年来的工作报告中明确提出，要加大中国优秀旅游城市创建工作力度，全面提升我市旅游业发展水平。市政协对“创优”工作也给予大力支持，多次组织政协委员考察景区开发建设，为我市“创优”积极建言献策。全市上下形成了领导到位、组织有力、运转协调的“创优”工作机制。
为形成“创优”工作的强大合力，市委、市政府把“创优”工作放在事关旅游发展方向的战略高度，以“创优”领导小组为核心，全面加强了部门之间的协调配合，市委宣传部、市政府办、发改委、建规委、旅游局、商务局、公安局、交通局、公路局等部门充分发挥职能，部门联动，协同作战，形成了“创优”工作的强大合力。
为形成全民“创优”的热潮，市委、市政府举行了多次“创优”动员和再动员大会，部署“创优”工作。市委宣传部、钦州日报社、市广电局等部门充分发挥职能，开展了全方位、多层次、立体化的宣传发动。《钦州日报》、《钦州晚报》、钦州电视台、钦州电台均开辟了 “创优”专栏，大力宣传“创优”好处，展示“创优”带来的新变化、新气象。市“创优”办开展了“创优万人签名”、“钦州美景知多少”、“愿风吹我到钦州”知识竞答、征文比赛等系列活动，有关部门在市区主要街道和繁华地段设立大型”创优“宣传广告牌和墙体宣传标语，在市民和游客集中的地方张贴”创优“宣传画。通过广泛发动，舆论引导，使广大市民了解”创优“、关心”创优“、支持“创优”、参与“创优”，全市形成了“人人热议创优、人人参与创优、人人为创优作贡献”的良好氛围。
以"创优"为抓手，全面创建优秀旅游目的地
我市将城市基础设施建设、旅游资源开发、旅游环境整治、旅游服务功能完善、旅游文化品牌建设、旅游服务质量提升、旅游行业精神文明建设和旅游生态环境保护等列为"创优"工作的重点，以"创优"为抓手，围绕景区和城市进行一系列高标准的建设，围绕"吃、住、行、游、购、娱"六大要素，完善和提升城市及景区的旅游功能，全面创建优秀旅游目的地，形成抓旅游、带城建、促发展的良好局面。
几年来，我市坚持以旅游资源开发和资源整合为重点，先后投入资金17.5亿元对各景区（点）进行开发建设。在旅游开发中，注重引进文化理念，丰富旅游的文化内涵，使人文景观与自然景观达到完美结合，以文化品牌创建旅游品牌。重点打造刘冯抗法文化、坭兴陶艺文化、大芦村古楹联文化、浦北客家文化、钦州龟鳖文化，以及灵山烟墩大鼓、古越傩舞（跳岭头）等民间文化，使刘冯故居、坭兴陶、大芦村、龟王城、浦北客家文化村等人文景点，逐步成为我市的经典文化旅游品牌。特别是通过加强对各县区旅游资源的整合，集中打造以三娘湾为龙头的"中华白海豚之乡"这一具有国际性的文化旅游品牌，以三娘湾、龙门群岛、月亮湾、麻兰岛等景区（点）为依托，叫响"中华白海豚之乡"滨海风光游；以八寨沟、五皇山、邓阳湖、越州天湖等景区（点）为依托，叫响"中华白海豚之乡"山水生态游；以刘冯故居、六峰山、大朗书院等景区（点）为依托，叫响"中华白海豚之乡"人文景观游，以大芦村、坭兴陶、龟王城等景区（点）为依托，叫响"中华白海豚之乡"工农业观光游。营造滨海风光、自然山水、历史人文、工农业观光交融的旅游特色，形成了巨大的品牌效应，加快了我市旅游业的发展。
按照"创优"标准，我市在游客集散地和各主要景区设立了旅游咨询服务中心和游客服务中心，建设了钦州旅游网站，公布了旅游咨询、投诉电话；在交通集散地普遍设立了旅游地图广告牌；对景区等所有旅游场所的公共信息图形符号进行了规范和完善，安装了中英文对照交通指示牌；新建了6座星级旅游饭店；用景观灯、霓虹灯装饰了永福大街等主要街道；在子材西大街设立了特色餐饮街区，建成了一批符合卫生标准的快餐店、西餐馆和粤、湘、浙、客家等餐馆；设立了钦州港晚间水上游览项目和市区定点文娱表演场所，完善了三娘湾景区晚间旅游项目，还建成了梦园等晚间游览点和一批旅游娱乐场所；在10多家旅游购物场所设置了旅游商品专柜，开发了坭兴陶、黄瓜皮、海鸭蛋等特色旅游商品；在主要街区新建了6座环保厕所，并对原有厕所进行了改造，评定了一批星级旅游厕所；开通了三娘湾、八寨沟、刘冯故居等景区的旅游专线车和公共汽车，完善了出租车的软硬件建设，成立了1家旅游汽车公司和2家游船公司，城市现代旅游功能明显增强。
"创优"活动开展以来，为了改善城市面貌，我市多渠道筹措资金，开展"城市建设大会战"、"沿海基础设施建设大会战"等活动，大力推进新区建设和旧城改造，全面加快城镇化进程。开发建设了东站新区和数十个房地产开发项目，推进了学校、医院、公共场馆、市民休闲公园等社会公共项目的建设。同时大力实施城市绿化亮化美化工程。新建了2个园林广场、一批街头游园绿地，完成了所有主要街道绿化的升级改造，实施"一江两岸"的绿化建设，使钦江两岸成为市民休闲娱乐的好去处。几年来，我市把"创优"工作与开展市容"南珠杯"竞赛、"让钦州靓起来"和"城乡清洁工程"等活动紧密结合起来，全市动员、全民动手，开展轰轰烈烈的市容环境综合整治，努力优化城乡旅游环境。成立整治工作协调领导机构，加大了综合执法力度，对乱占道摆卖、乱停放车辆、乱扔垃圾、乱张贴广告和施工乱象的"五乱"现象开展综合治理。划分责任街区，落实"门前三包"责任制，每月开展三次以上的全民大清洁活动。同时，强化工业污染防治，坚持以"创优"为抓手，以建设"山清水秀地干净"滨海旅游城市为目标，加强对工业污染的防治工作，保护旅游生态环境。整治活动延伸到了乡镇和农村，建立了长效机制，使我市的旅游环境得到了极大的改善。
加大宣传促销和区域合作力度，树立钦州大旅游新形象
几年来，我市紧紧围绕融入北部湾经济区"4+2"旅游联盟为核心，积极开展旅游宣传促销工作，加大北部湾区域旅游合作力度，先后与北京、云南、香港、广东、南宁、桂林等地建立互推资源、信息共享、市场共拓、共谋发展的合作关系。主动与区内外旅游同行开展合作交流，分别与广东的茂名、阳江等城市签署两广九市旅游合作框架协议，主动融入两广打造的无障碍旅游区合作发展大格局中，签订了《南宁-钦州旅游合作框架》，并积极参加两广十市区域合作联席会议、中国国内旅游交易会、中国旅游投资洽谈会、北京广西文化舟、广东国际旅游展览会、广西旅游大蓬车等旅游交易交流活动；赴东盟各国和香港、成都、重庆等地召开旅游宣传推介会，到南宁各高校举行"海豚之乡·与您共欢乐"等促销活动，有效地拓展了我市的旅游市场。
在旅游促销中，我市注重推介独特的文化旅游品牌。几年来，通过积极参加各种国际、国内旅游交易会，叫响了"学民族英雄、观海上国宝、赏千年古陶、品天下名汤、纳天然氧吧"的文化旅游宣传口号；相继成功举办了"中国钦州国际海豚节暨三娘湾艺术节"、"天下名龟出钦州"、"坭兴陶艺文化节"、"三娘湾观潮节"等系列独具特色的节庆活动；摄制了《湾湾歌》、《可爱的母亲城》等旅游歌曲；还成功举办了中国-东盟物流发展战略高层论坛、中国沿海城市友好运动会等国际会议、文体交流活动。宣传推介了钦州的自然旅游资源和人文景观，吸引了世界关注的目光，聚集了人气，树立了钦州良好的旅游形象，使钦州的旅游知名度远播海内外。
城市可持续发展，"创优"创出了累累硕果
我市通过三年多的"创优"工作，城市硬件建设日益完善，服务功能不断增强，人居环境明显改善，旅游产业迅速壮大，收到了经济增长、城市升值、产业升级、人气升高、素质提升、就业增长、人民得到实惠、城市可持续发展的良好效果。
随着"大旅游"建设步伐的加快，有效促进了产业的协调发展，拉动了区域经济的快速发展。几年来，我市经济每年均以两位数快速增长。2006年全市实现生产总值、财政收入均创撤地建市以来的最高增速。在旅游业的带动下，全市二、三次产业的比重达到了65.26%，产业结构得到了优化。今年上半年，全市生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、规模以上工业总产值等指标，增速均排在全区前列，经济实力不断增强。
在"创优"过程中，经过边开发、边宣传、边整合完善，我市旅游品牌知名度不断提高，对外开放不断扩大，形成了以"创优"促发展，以"创优"促开放的良好局面，旅游经济进入了快速发展时期，旅游产业规模迅速发展壮大，大旅游格局初步形成。。钦州旅游由2003年以前的名不见经传，迅速发展成为今天的广西乃至全国的滨海旅游新宠，创造了旅游后发展地区迅速崛起和后来居上的奇迹。现在我市已拥有国家4A级景区2个，国家3A级景区1个，全国农业旅游示范点2个，省级工农业旅游示范点7个。今年上半年，全市共接待国内游客122.34万人次，同比增长24.61%,实现国内旅游收入4.59亿元，同比增长37.26%。
“创优”还使钦州的城市建设日新月异，市容市貌整洁美观。东站新区的框架已初步形成，旧城区改造焕然一新，钦州港工业新城和三娘湾滨海旅游休闲区的建设加速推进，城市交通、通讯、供水、供电等基础设施不断完善，房地产、商贸、物流、文化等产业也迅速发展，城市形象和品位得到了极大提升。目前，钦州城市建成区绿化覆盖率已超过30%，生活垃圾无害化处理率达90%以上，空气良好的天数占98%，城市饮用水质达标率接近100%。城市环境综合指数几年来一直处于全区前列。
来源:钦州日报
责编:文利祖