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——看北海旅游业如何在机遇与挑战中创新发展
本报特派记者 张如月 韦舟朝 周化虹
北海老街近年来经过精心开发已成为北海旅游的又一道风景。 本报特派记者 张如月 韦舟朝 周化虹/摄
海水、沙滩、海岛、海鲜、海洋珍品、海上森林、海底珊瑚、海洋文化、海滩海洋运动、海上航线，构成一个“十全十美”的海洋旅游体系。
1988年被列为中国重点旅游城市的北海市，其享有“中国第一滩”美誉的北海银滩1992年10月被国务院批准为11个国家旅游度假区之一。进入2000年以来，旅游业已成为北海四大支柱产业之一，北海市现已成为中国南方重要的滨海旅游城市，国内外旅游者向往的地方。2007年，全市共接待国内游客600万人次，比增27.34%，实现国内旅游收入27.32亿元，比增14.93%。
以优美舒适环境吸引人
在《广西北部湾经济区发展规划》中，明确提出将北部湾打造成“区域性国际旅游目的地和旅游促进中心”，将旅游业作为重点发展的产业之一，成为推动广西北部湾经济区开放开发合作发展的先行和先导产业。而北海则被定位为商贸旅游城市。该市以《规划》为未来北海旅游的蓝图，全力将北海打造成为人居环境优美舒适的海滨城市。提出到2010年，全市全年接待国内游客计划要达到1000万人次，实现国内旅游收入60亿元人民币，接待海外游客10万人次，实现创汇3000万美元。
北海经过多年的发展，旅游产业已经具有一定的产业规模和发展水平，在全市国民经济中的地位作用不断提升，在国内外的影响力和知名度不断增强，为北海赢得了“中国优秀旅游城市”、“中国十佳人居城市”、“中国十大休闲城市”、“中国旅游竞争力百强城市”和“中国旅游精品·滨海旅游目的地”、“最具国际影响力旅游城市”等荣誉。
然而，面对广西北部湾经济区开放开发后带来的挑战和机遇，面临先进地区和周边城市间竞相发展旅游的激烈竞争，要把北海建成面向东南亚地区具有强大竞争力的休闲度假滨海旅游目的地和泛北部湾旅游圈的龙头城市，北海旅游还存在着城市特色不鲜明、品牌不够突出、旅游精品不多、产品结构单一、文化内涵不深、运行机制不活等问题。为此，北海市以建设国内必选、国际首选的休闲度假滨海旅游目的地和泛北部湾旅游圈的龙头城市为目标，以优化结构、培育特色、塑造品牌、提高水平为重点，坚持高起点、高标准开发和可持续发展，努力构筑“亮丽银滩、绚丽夜景、美丽城市”的旅游新格局。
近年来北海以银滩国家旅游度假区的中区改造、西区旅游设施和外沙岛建设为主体，以涠洲岛建设及星岛湖、红树林开发为南北两翼，推进滨海旅游城市“美化、亮化、绿化”工程，大力发展旅游业。在抓紧海景大道建设的同时，北海市安排近7亿元资金完善旅游基础设施建设，北海大道、美景路、外沙桥改造工程等陆续投入使用；海底世界、海洋之窗、老城改造一期工程等一大批景点对外开放；嘉莱度假酒店、荔珠国际大酒店、银晖大酒店等一批接待设施也对外营业。对“王牌”景点银滩，北海市投入巨资进行改造，增加旅游设施，开发旅游景点，美化景观，设置电瓶车等用车来接送游客，使银滩一改过去人多地窄，建筑破旧杂乱的状况。
在发展旅游业过程中，北海市积极创新国有旅游企业营销体制，成立了旅游产业发展委员会，统筹旅游产业发展，指导实施旅游总体规划，参与旅游项目重大研究；组建了北海旅游集团公司，构建有实力的旅游发展主体，鼓励旅游企业的资本为细节，通过市场实现资产转化，旅游业向集团化、网络化、国际化方向发展。
以“一带两湾”战略创新发展
北海市旅游资源丰富，景点众多。从合浦烟楼到大冠沙，50多公里范围内，香格里拉、海底世界、外沙岛、万年老街、冠头岭、北海银滩等一批各具特色的旅游景点星罗棋布。过去由于景点分散，给旅游者带来许多不便。
谈到如何创新旅游发展路子，北海市旅游局副局长岑博雄介绍说：“目前北海市正在构建‘一带两湾’城市发展战略，创新机制，整合资源，培育和完善旅游路线，加快与东盟国家的旅游合作，不断促进旅游业的发展，并以此为突破口，推进全市经济社会发展。”
据介绍，“一带两湾”战略中正在修建的海景大道，将实现旅游资源的整合，把一大批散乱的旅游景点联结在一起，组成一幅蔚为壮观的旅游图景。
北海市在构建“一带两湾”城市发展格局中，开辟新的旅游渠道，加快推进与东盟国家的旅游合作，打造中越海上旅游航线。通航了10年的中越海上旅游航线连接“天下第一滩”——北海银滩和越南的“海上桂林”下龙湾，开创了我国沿海城市开通国际海上旅游航线的先河，并迅速发展成为“邮轮经济”。 围绕做大做强邮轮经济这一目标，北海市政府适时出台相关措施，加强管理，优化服务，使海上旅游越来越受到中外游客的欢迎。目前邮轮吨位由最初的三千吨发展到目前的万吨，邮轮数量合载客量不断增加。邮轮的设施设备由过去的简单远客发展到集吃、住、购物、娱乐、游玩等功能于一体，并实现了双向互送客源。北海海上航线通航以来，已接待游客上百万人次。
实施“一带两湾”战略，努力创新旅游发展路子，促进了北海旅游业发展。北海银滩、海底世界、海洋之窗三个旅游景点先后被评为“4A”景区；涠洲岛入选国家地质公园，并被评为“中国最美的十大海岛”之一；老街近代两洋建筑被国务院列为第五批全国重点文物保护单位。
以文化旅游品牌拓展未来之路
拥有得天独厚的海水、沙滩、阳光、空气的北海市，是国内外旅游者向往的地方。但是，北海市的旅游业一直处于景区景点太少、没有形成一个比较紧密的旅游链、旅客缺乏多样性选择、游客停留时间短的状态中，旅游设施的单调和简陋，成为制约北海市旅游业发展的瓶颈。
为了强化北海在国际国内旅游市场上的优势地位和竞争力，北海市决定根据市场需求的发展趋势，打造合浦文化旅游独立品牌，进一步优化北海旅游产品的结构，丰富充实北海旅游文化内涵，扩大对不同客源层的广泛吸引力。一方面，将合浦文化类景点加以包装，与银滩一起打造成两个相互关联而又可分立的旅游产品，形成双峰叠峙，互为补充的格局；另一方面，统一合浦文化品牌，把合浦所有文物古迹、南珠文化、廉政文化、海洋文化、客家文化全部统一在“合浦文化”的标志之下，以连接千百年来这一地域文化的历史源流，并使其在为旅游业发展服务方面，古为今用，生生不息；尽快抓好廉州古城景区等项目的建设；为了打响“海上丝绸之路”、“中国南珠的故乡”、“珠还合浦”等一系列特色旅游产品，吸引更多游客到北海来旅游观光，应从实际情况出发，对产品进行整合、包装，适时推出合浦文化一日游。同时，抓好合浦饮食文化和地方文艺的建设，饮食文化如乾江狗肉、客家菜，地方文艺如老杨公、耍花楼、客家木鱼等，以纳入一日游，丰富一日游的内涵，以推动地方饮食文化和地方文艺的发展。
该市适时将合浦文化旅游从银滩的覆盖下独立出来，在国际国内市场中独创一个名牌，使北海同时拥有两个王牌产品———“银滩”和“合浦文化”。银滩在夏天带动合浦文化，合浦文化在冬天带动银滩，两者优势互补，相互促进，以此提高北海旅游业的核心竞争力。
来源:钦州日报
责编:文利祖 |
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