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并在会上提出强调：推动政务服务大提速 做好服务客商便利百姓这篇文章
农生文主持 黄洲出席
本报讯（记者 劳乾益 实习生 敖帅昌）9月19日，旨在继续深化行政审批制度改革，进一步提高行政效能，对政务服务大提速活动进行动员的全市政务服务工作会议在市行政中心召开。市长张晓钦在会议上强调，各级政府和各部门要立即行动，狠抓落实，推动政务服务大提速，做好服务客商便利百姓这篇文章，推进全市经济社会又好又快发展。
市委副书记农生文主持会议，市委常委、市政府常务副市长黄洲宣读《关于进一步做好政务服务工作实现政务服务大提速的实施意见》，并代表市政府与有关部门签订《政务服务大提速责任状》，市人大副主任何敏成，市政协副主席罗廉，市政府秘书长陆钦华出席了会议。
张晓钦指出，要充分认识进一步提高行政效能的必要性。他说，我市一直非常重视政务环境的建设。我市根据全区的部署，围绕“优化环境、促进发展”这个主题，以贯彻落实“三项制度”为突破口，以抓好政务服务中心建设为平台，着力构建便民利民服务体系，取得了一定的成绩。但是，在看到成绩的同时，也清醒地认识到我们工作还存在十分突出的问题。究其原因：一是各单位承诺提速太低，没有按要求提高办事效率，仍然按照过去那种按部就班的审批流程进行审批；二是授权不充分，有些单位由于没有授权办结，还是拿回原单位办理，中心只是起到“收发室”的作用，存在“只挂号，不看病”的现象；三是部分单位内部职能科室没有将审批职能整合一个科室，造成审批环节过长；四是思想认识问题，有的人员怕负责任，不敢提出高的提速承诺，甚至要求降低承诺提速时限；五是有的窗口工作人员办事效率不高，在受理事项时没有及时进行办理，或者没有及时送回原单位办理而拖延时间。
这些问题的存在与钦州当前面临的千载难逢的发展机遇极不相称。下决心提速，改变这一落后局面非常必要，首先是我市抢抓北部湾经济区开放开发机遇，抢占发展的新高地的迫切需要；其次是实施“以港兴工、三化互动” 发展路径以及“千百亿产业崛起工程”的需要；再次是审视我们有没有执政为民的观念和作风的体现的需要。
张晓钦强调，要进一步提高行政效能的目标要求。一是全市承诺提速平均要达到50%以上。其中，一般项目平均提速要求达到50%，比较容易办理的项目提速到60%，登记备案类项目可以改为即办件的要全部改为即办件；二是全市实际平均办结天数要减到1.2天，日结率要达到90%，月结率要达到95%；三是即办件比例要达到15%。提速工作要在10月份全部实施到位。
张晓钦最后强调，要立即行动，狠抓落实，实现政务服务工作全面提速。（一）一把手要切实负起总责。进驻政务服务中心的单位要真正建立“一把手”为第一责任人、分管领导为主要责任人、单位首席(下转第二版)
代表和相关科室为直接责任人的责任落实机制。（二）进一步清理审批事项。市行政审批清理领导小组要继续抓紧清理全市行政审批事项的清理工作。对已废止的行政审批事项，要坚决废除；对同一部门能合并的项目尽量合并，减少环节，提高效率。对已明确了的事项，要按"八公开"（ 即公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据、窗口权限）的要求进行公开。（三）坚定推进两个"百分百"，真正实行"一站式"服务。两个"百分百"，即百分百项目进入中心，百分百授权中心窗口受理办理。这次会议后，各单位要认真落实好以下几项工作：一是项目要全部进入政务服务中心受理、办理，不能进入中心的项目要报请市政府同意。各部门一律不得再在原单位受理和办理，严禁多头受理、双轨运行、收费"体外循环"。二是要充分授权窗口，实行部门领导定期到窗口现场办公、行政审批首席代表、联网办理等办法，让窗口真正能受理、办理，改变过去"只挂号，不看病"的现象。三是对只进行形式要件审查且申报材料符合要求的事项，应授权窗口当场办结，实行即来即办；对确须进行实质性审查不能当场办结的项目，要坚持"一个窗口对外"的原则，建立完善审批事项高效运转机制，由窗口负责受理，限时审批办结；对涉及多个部门、多个环节的审批项目，由政务服务中心牵头，其他部门支持配合，实行联合办理。（四）进一步调整派驻单位，启动并联审批工作。一是减少分中心个数。把住房公积金管理中心和房改办列为全部项目进驻单位。在农机分中心取得成功做法的基础上，尽快完善其它分中心管理工作，特别是交警分中心和社会保障分中心要尽快铺设网线进入系统管理，所有分中心要尽快纳入中心管理；二是把农业局、国家安全局、残联三个日常办理事项较少的进驻单位改列为综合窗口。把原来未列入派驻单位的侨办和扶贫办列入政务服务中心综合窗口单位；三是尽快建立完善并联审批工作机制。10月份要正式全面启动并联审批工作。（五）创新政务服务中心运行机制，培育煅炼高素质的政务服务人才队伍。一要推行ISO9000 质量管理体系，促进管理的科学化、标准化；二要在政务中心开展流程再造活动，激励工作人员多提建议，多出金点子，使工作流程更合理，管理更完善、规范。同时，要积极组织开展优质服务竞赛活动；三要强化制度建设。进一步完善政务服务中心各项规章制度，建立健全监督、评价和责任追究机制，实现以制度管人，以制度办事；四要抓好政务中心组织建设，切实把中心建设成工作人员的"家"，增强归属感。（六）进一步奖励先进，问责后进。市政务服务中心要严格监管，对进驻中心的单位实行年度目标考核。市政府每年将拨专项经费对完成目标任务好的先进单位进行奖励，今年计划拿出50万元，分等级对先进单位进行重奖；对不完成责任目标的单位，按《钦州市行政机关责任追究制度》进行问责，追究相关单位及人员责任。
市建规委、市卫生局介绍了本单位开展政务服务大提速的经验。
来源:钦州日报
责编:文利祖 |
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