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    深化重点领域改革

    2016-11-20 13:36 来源:钦州市投资促进局 字体: 【打印文章】
     第一节 深化经济体制改革

    深化投融资体制改革,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,开展基础设施和公用事业特许经营,加强政府投融资平台建设和管理。深入推进财税体制改革,实行全面规范、公开透明的预算管理制度,进一步理顺市和县区财政分配关系,完善市对城区转移支付制度,建立健全政府性债务规模控制、风险预警、债务考核等管理制度,深化部门预算、国库集中收付、政府采购、政府购买服务等管理制度改革。深化国企改革,积极发展混合所有制经济。大力发展民营经济,落实和完善支持非公有制经济发展的政策措施,营造更有利于民营经济发展的商业商务环境,注重扶持发展创业型、成长型民营中小企业。推进燃气、水、电等资源要素价格改革。

     

    第二节  深化行政管理体制改革

    全面推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单制度。进一步优化调整行政区划,合理划分和依法规范市、县(区)、镇(街道)的管理权限。深化乡镇四所合一改革。完善重点产业园区管理体制机制,赋予园区更多自主权,健全钦州高新区、北部湾华侨投资区等园区管理体制机制。争取国家批准设立市辖钦州港行政区。深化行政审批制度改革,组建市、县两级行政审批局,建设统一的网上审批平台,优化再造审批流程。深化商事制度改革。实施市场准入负面清单管理制度。分领域推进综合行政执法改革。健全公共资源交易服务平台。分类推进事业单位改革。

     

    第三节 深化金融体制改革

    充分利用沿边金融综合改革试验区等政策优势,重点推进跨境人民币双向贷款、人民币双向资金池等业务创新,探索推动人民币资本项目下可兑换。支持金融机构开展人民币海外代付、人民币出口信用证等境内外联动人民币产品创新。积极培育上市企业,推动建设多层次资本市场,提高直接融资比重。探索设立民营银行,推进市区农信联社改制组建农村商业银行,新设立村镇银行、小额贷款公司等金融机构。推进设立政府引导基金。建设社会信用数据平台,加强信用信息共享和金融业务监管,防范系统性金融风险。

     

    第四节 积极稳步推进农村改革

    健全农村土地承包经营权登记制度,2020年,基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证,建立健全全市统一的农村土地承包经营权确权数据库管理平台。推进农村产权制度改革,开展农村集体土地征收、农村集体经营性建设用地入市交易、农村宅基地管理等改革试点,探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权交易市场。继续深化集体林权制度改革,到2020年全面完成集体林地林权证发放,探索推进集体林地三权分离、森林保险、农民股份合作等工作。推进供销合作社、国有林场、华侨农林场改革。完善农村集体资金、资产、资源长效管理制度,建立农村集体三资网络监管平台,加强农村集体三资动态管理。推进农村金融改革,健全农村金融市场体系,完善农村地区金融服务网络,创新农村金融产品。
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