中共钦州市委员会关于十二届自治区党委第五轮巡视整改进展情况的通报

中共钦州市委员会关于十二届自治区党委

第五轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2024年3月至6月，自治区党委第二巡视组对钦州市开展了巡视。8月29日，自治区党委第二巡视组向钦州市委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、钦州市委履行巡视整改主体责任情况

钦州市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把巡视整改工作作为一项重大政治责任抓紧抓实，坚决做好巡视“后半篇文章”，整改工作取得阶段性成效。

（一）坚持政治引领，强化政治自觉抓整改。自治区巡视意见反馈后，市委迅速召开巡视整改专题会、市委常委会会议、专题民主生活会等，认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和关于巡视整改的重要论述，深刻领会自治区党委第二巡视组巡视钦州反馈意见，进一步提高认识，坚决把思想和行动统一到党中央重大决策部署和自治区党委工作要求上来。带领全市人民进一步解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，围绕自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，锚定钦州“359”目标任务体系，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，因地制宜发展新质生产力，以争先之志拼经济、以创新之策破难题、以务实之举惠民生，努力建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市。

（二）坚持以上率下，强化责任落实抓整改。市委坚决扛起整改主体责任，及时成立由市委书记担任组长、其他常委同志任成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，成立材料、督导、线索处置和问责、宣传等4个工作组，全面推进巡视整改工作。市委书记认真履行第一责任人责任，对巡视整改工作全力抓、全面抓，主持召开市委常委会会议、整改专题会、工作推进会研究部署推进巡视整改工作。其他常委成员认真落实“一岗双责”，主动承领任务，带领相关责任部门推动反馈问题整改落地见效。市整改办发挥统筹协调、督促落实作用，紧盯思想认识、政治责任、重点堵点，采取每月一报、精准调度等方式，压紧压实各方责任，推动加快整改进度，确保高质高效完成整改任务。

（三）坚持靶向发力，强化动真碰硬抓整改。市委坚决落实自治区党委要求，严格对照巡视组反馈意见，分类梳理，结合实际制定整改方案，由市党政领导班子成员作为责任人，并分别落实牵头单位和配合部门，明确整改时限。各牵头单位按照市委整改方案要求，研究工作细案，集中攻坚、真整实改。对反馈的重点难点问题，由市委、市政府主要领导领办，采取专题会商、调度部署、现场督办等方式，强力推进。集中整改期内，对整改问题实行台账式管理、挂图作战等工作机制，各工作组各司其职、各负其责，加强督促指导，推动问题能立即解决的，立行立改；需要一定时间解决的，限期整改；需要长期整改的，有计划稳步推进。对在集中整改期内没能整改销号的事项，坚持标准不降、要求不松、力度不减，紧盯不放、久久为功。

（四）坚持系统观念，强化结合融合抓整改。市委坚持把整改作为推动高质量发展和推进全面从严治党的重要抓手，将巡视整改与贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委工作要求结合起来，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与完成年度目标任务结合起来，切实把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持同谋划、同部署、同推动、同落实。对巡视反馈的问题，既注重“当下改”，一个一个具体问题解决，又注重举一反三、标本兼治、系统施治，从解决一个问题向解决一类问题延伸，补齐短板、建章立制、堵塞漏洞，形成“长久立”机制，推动问题彻底解决。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

针对自治区党委巡视反馈意见，制定137条具体整改任务措施，截至目前，已完成整改126条，其余整改任务正在持续推进整改。随着整改推进，有效激发了干部干事创业的热情，推动了全市经济社会高质量发展。2024年，全市GDP增长5.2%,固定资产投资增长17.2%；2025年上半年，全市GDP增长6.3%，固定资产投资完成406.99亿元，增长15.4%，工业投资233.58亿元，增长43.3%，上半年固定资产投资、工业投资增速均排名全区第一位。

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求不够到位，全力推动钦州高质量高水平‘向海图强、开放发展’有差距”的问题

1.争当广西北部湾向海经济发展排头兵示范不足问题的整改情况

一是深化再生铝通关便利化改革。截至2024年12月30日，北部湾（广西）大宗商品交易平台铝产品交易量194.3万吨，交易额375.69亿元，2024年钦州港完成马来西亚再生铝进口业务量19594.49吨。二是深入实施产业延链补链强链突破行动。完成《钦州市绿色石化中下游产业集群高质量发展规划》编制工作，协调推进中石油炼化一体化等一批重大龙头项目加快建设，多个项目进入投产准备阶段，建成投产后将新增产值超500亿元。扎实开展石化中下游产业链招商，已签约衡基年产150万吨硫酸铵挤压颗粒项目、年产7万吨合成树脂和生物基纳米材料项目等产业链延链补链项目，签约总投资12亿元。三是鼓励和支持本地重点制造业企业参与新能源开发及绿电交易。2024年，加快一批新能源项目建设并网，12个风电光伏项目共140万千瓦风电建设指标获批，57个新能源项目在国家可再生能源发电项目系统建档立卡。钦州抽水蓄能项目于2024年10月开工建设，预计2029年建成投产。四是培育壮大海洋新兴产业。2024年度新增中船海工装备、北部湾特色海洋经济动物繁养等2家自治区级科技成果转化中试研究基地，有效促进了海洋产业转型升级和高质量发展。五是加大新兴海洋业招商引资力度。2024年，新引进广西海锋能源新建年产300套风力发电机舱罩、钦州锦峰海洋重装二期等5个海洋装备制造项目，总投资约8亿元，海洋装备制造产业链进一步完善。在海洋工程装备制造业的带动下，2024年，全市海洋新兴产业产值约73.2亿元，同比增长22%。六是大力发展海产品加工业。加快推进中国—东盟国际海洋产业园项目前期建设，支持深海富蚝海产科技有限公司扩大产能；新增广西秀鲜食品公司、天欣食品公司2家海产品加工企业，其中，秀鲜虾滑加工项目已竣工验收，可年产3650吨产品，年产值预计2.7亿元；天欣食品已投产，年加工量约1000吨。七是提升外贸企业国际竞争力。2024年9月后，加大RCEP宣讲培训力度，积极为企业出具RCEP原产地证书和原产地声明，使企业享受关税减让政策。2024年，钦州市对RCEP其他成员国进出口197.2亿元，同比增长27.5%，广西企业经钦州港口岸出口农产品共25.5亿元，同比增长25.9%。八是推动汽车、汽车零部件、锂电池等货物走钦州港。2024年，经钦州港进出口汽车、汽车零配件及锂离子蓄电池68.8亿元，同比增长31.2%。北部湾港出口汽车及零部件集并中心项目于2024年12月正式签约；钦州铁路集装箱中心站已完成笼车装卸高站台建设，具备JSQ型笼车整车作业能力和整车办理资质。2025年3月25日，西部陆海新通道首列铁路笼车班列满载200台国产长安汽车到达钦州港，无缝衔接海运滚装船发往中东阿联酋迪拜杰贝阿里港，标志着我国西部陆海新通道“铁路笼车+海运滚装船”铁海联运新模式正式贯通。九是发挥北部湾（广西）大宗商品交易平台作用。截至2025年6月，平台注册会员企业402家，累计实现平台交易额876亿元、成交量2190.1万吨。逐步优化进口商品结构，原油、大豆两类以外的商品进口占比提升至39%。

2.主动融入和服务西部陆海新通道战略部署不够到位问题整改情况

一是高标准高质量服务保障平陆运河建设。钦州市共15个集中安置点于2025年1月全部建成交付群众。二是积极谋划码头航道工程建设。已将钦州港东航道果子山至勒沟段扩建工程、金鼓江航道扩建工程工可报告报审；自治区港航发展中心正在开展钦州港东航道20万吨级双向航道前期工作；大榄坪作业区3号泊位已通过新增棕榈油货种符合性论证；大榄坪南15-18号集装箱泊位及工作船泊位正在办理用海手续。大榄坪南作业区9号、10号泊位扩建工程正在办理岸线报批手续。金鼓江作业区15号泊位码头水工已获得施工图设计批复。三是建设完善钦州港疏港道路。南港大道于2024年底实现通车，环珠东大街（一期）开工建设。钦海大道玉垌根大桥实现全线贯通。钦州东至钦州港东线铁路增建二线工程园区内356亩土地征收、金鼓江疏港公路工程陆基北段500米的征拆工作已完成。四是加快建设码头泊位项目。大榄坪作业区4号、5号、13号、14号泊位工程正在加快建设。金鼓江作业区11号泊位工程一期已于2024年12月通过竣工验收。钦州港全年货物吞吐量首次突破2亿吨。五是扩大产业开放合作。2024年9月，钦州市与新疆生产建设兵团商务局建立了共建陆海新通道、大宗商品交易等合作机制。2024年以来，钦州市引进长江经济带项目75个，总投资359.6亿元，承接粤港澳大湾区转移产业项目125个。六是推动川桂国际产能合作。创新开展联合招商模式，会同广西川桂国际投资发展有限公司召开联合招商工作推进会5次，川桂国际产业合作产业园新增落户6家企业。七是推动与东盟开发合作上新台阶。成功举办中马“两国双园”项目对接会、中国一东盟大宗商品交易创新推介会，园区36个项目签约，中马钦州产业园区引进东盟外资额同比增长4.8倍，大力构建跨境产业链，实现燕窝加工产值增长24.7%，棕榈油贸易量增长55.5%。

（二）关于“实施新型城镇化、乡村振兴战略部署不够深入扎实，建设钦州‘宜居宜业宜游生态湾区’城市短板明显”的问题

3.推动城乡协调可持续发展不够积极有力问题整改情况

一是完善促进城乡融合发展措施。2025年4月，印发实施《钦州市深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025-2028年）》。制定了灵山县、浦北县等人口大县申报新型城镇化战略五年行动计划试点县建设方案。轻工纺织和玩具服装、“陈皮+茶”、大蚝等3个县域优势产业列入2024年广西第一批县域优势产业。截止2024年底，钦州市常住人口城镇化率46%左右，比2023年提高1.1个百分点。二是健全城市更新机制。围绕住房、小区（社区）、街区、城区4个一级维度和14个二级维度，形成了59+7（基础指标59项，特色指标7项）城市体检指标体系，完成了3个街道、7个社区、185个小区、891个楼栋数据采集，圆满完成2024年度城市体检工作。三是加快打通“断头路”，畅通“梗阻路”。已打通城区5条“断头路”，目前正在推进旧市妇幼保健院道路、新阳街、明阳街等“梗阻路”建设。四是稳步推进城中村改造工作。结合推进实施城市更新项目，建立城中村改造项目库，梳理为平陆运河沿线的项目33个、储备项目82个，稳步推进古龙窑片区缸瓦窑村等5个城中村改造。五是加快补齐城市污水收集和处理设施短板。印发《钦州市城市生活污水收集处理提质增效工作方案（2024-2027年）》，加快推进河东污水处理厂二期项目、皇马污水处理厂一期工程生化系统修复改造和二期扩建工程建设，排查整改市政排水管道，实施清污分流整治，提升城市污水处理能力，城市生活污水集中收集率稳步提升。六是着力推动教育优质高效发展。2024年全市教育经费占一般公共预算支出比例达22.74%。2025年1-4月，全市一般公共预算教育经费支出同比增长22.1%。2024年建成中小学校10所，新增校园面积24.32万平方米、校舍建筑33.24万平方米。2024年秋季学期，全市新增义务教育学位19720个（含城区学校扩容增班增加学位1155个）。优化主城区教育项目布局，建成市外国语学校新校区计划于今年9月投入使用；持续推进市一中龙湾校区、市二中蓬莱校区、人和小学一批新增学位教育项目建设。七是推进健康乡村建设。截至2025年4月30日，全市乡村医生1944人，其中具备执业助理医师资格的医师810人。钦州市原12类国家基本公共卫生服务项目如期推进。八是加快补足宜游生态湾区建设短板。圆满完成了2024年广西钦州市海洋生态保护修复项目年度建设任务。“蓝色海湾”整治行动孔雀湾修复子项目被自然资源部评为2024年海洋生态保护修复全国十大典型案例。2024年以来，开展海上执法行动，查获涉嫌违规渔船450艘，已立案199起，极大震慑非法捕捞行为。九是实施文旅产业融合发展突破行动。完成了《平陆运河（钦州段）文化旅游发展概念性规划》编制，推动百里运河绿道（平陆运河沿线自行车道）项目等5个重大文旅项目及“小而美”、“小而关键”100个子项目建设，累计完成投资10.23亿元。建成平陆运河古龙窑文化旅游体育公园，并于2025年春节向群众开放。获自治区级及以上文体旅品牌共54个，其中国家级6个、自治区级48个。2024年，接待游客5460.95万人次，同比增长13.9%，实现旅游总消费540.03亿元，同比增长17.3%。2025年上半年，接待游客2615.48万人次，同比增长15.21%，实现旅游总消费246.28亿元，同比增长15.22%。

4.统筹县域经济扩量提质发展用力不足问题整改情况

一是深入实施“一县一业”建设三年行动。出台《钦州市新一轮工业强市三年行动方案》、《钦州市县域经济高质量发展突破三年行动实施方案》，推动33个“一县一业”工业企业技术改造项目列入自治区“千企技改”工程，实现“一县一业”新增规上工业企业12家，其中，钦北高端医药精细化工产业园规上工业产值突破百亿元，晋升为百亿园区。17个县域基础设施项目争取到地方政府债券资金支持11.53亿元，加快推进了一批路网等基础设施项目。二是做大做强县域特色产业。印发《钦州市平陆运河经济带建设突破行动三年实施方案》，推动陆屋、平吉产业园完成规划编制。2024年9－12月，培育新增县域规上工业企业39家，推动县域规上工业总产值完成190亿元，同比增长17.1%；全年完成488.8亿元，同比增长5%。县域工业化率11.96%，较2023年提升2.76%，县域工业总产值占全市比例和县域工业化率稳步提升。三是引导县域工业企业加快技术改造和产品升级。推动广西百菲乳业股份有限公司年产5万吨液态低温奶扩建等33个项目列入自治区“千企技改”项目清单，助推2024年县域完成技术改造投资16.9亿元，同比增长37.7%。推动广西世彪药业年加工4万吨中草药扩建等6个项目列入技术改造和设备更新再贷款清单。四是聚焦县域产业开展精准招商。围绕轻纺和食品加工、高端精细化工医药及化工关联特色产业、新材料等产业，引进中圣绿色能源、华普造纸化学品、强强碳素60万吨碳基新材料等项目106个，总投资136亿元。五是多措并举推动园区提档升级。启动中国—东盟产业合作区钦州片区总体规划编制工作，制定《2024年钦州市产业园区综合考核评价方案》。钦州石化产业园智慧监管水平全区领先，2024年通过自治区级验收；推动钦州石化产业园在2024年全国近700家化工园区综合实力评比中，位列高质量发展化工园区第17位，连续12年入围“中国化工园区30强”。六是加快园区整合，优化产业布局。制定《钦州市开发区改革发展突破行动三年实施方案》、《钦州市市管开发区管理体制机制改革方案》，全市工业园区已实现“一县一区，一区多园”的管理模式，明确了各县（区）“1+1”特色优势产业链。七是开展工业园区国土空间规划优化调整。根据《广西城镇开发边界管理实施细则（试行）》，组织编制钦州市市辖区城镇开发边界局部优化方案报自治区自然资源厅。八是推动县域工业扩量提质。已培育至善新材料、和风智能装备制造等8家县域化工新材料、装备制造类企业上规入统，推动新增3家企业上规入统。九是延长特色产业链条。全市建成现代农业产业园5个，农业产业强镇6个、优势特色产业集群4个。加快推进大蚝优势特色产业集群建设，广西钦州北部湾一蚝食品有限公司等3个精深加工项目已建设完成并通过验收投产，年新增精深加工产能约2万吨。2024年“一镇一品”特色产业全产业链产值260多亿元，带动就地就近就业40多万人。十是扩大特色产业种养规模。引进推广仙桃荔、巨美人等荔枝新品种，荔枝高接换种面积2万亩，大蚝养殖面积12.8万亩。十一是提高特色农产品品牌影响力。全市新增广西农业品牌5个，新增供应深圳农产品示范基地1个。钦州大蚝入选2024年农业品牌精品培养计划名单。2024年，先后5次举办钦州市“桂字号”辣椒、荔枝龙眼等产销对接活动，签约金额1.88亿元。组织100多家企业、450多种农产品参加第二十一届中国国际农产品交易会等展示展销活动6次，成功举办“钦州蚝情节”，钦州大蚝连续多年入选中国区域品牌百强榜，品牌价值达到53亿元。2025年成功举办“桂字号”农产品产销对接活动项目4场，现场意向签约金额达1.89亿元。

5.推进乡村全面振兴不够精准深入问题的整改情况

一是落实“五级书记”抓乡村振兴责任。印发《2024年度钦州市综合绩效考评总体方案》，将乡村振兴列入市级绩效考评7个专项考核之一，强化市、县、镇、村书记抓乡村振兴责任，有效推动农业产业发展和农民增收。2024年，农林牧渔业总产值618.68亿元，增长4.41%。农村居民人均可支配收入20605元，比全区平均水平多651元；2025年一季度，钦州市农村居民可支配收入5566元，增长6.2%。二是因地制宜推动产业帮扶。落实到户产业奖补资金8695.79万元，受益奖补对象29261户，产业覆盖率95.54%。通过举办招聘会、帮扶车间吸纳就业、发展零工市场等方式，全方位、多渠道为务工人员提供更多就业岗位，促进农村劳动力就业，2024年全市组织线上线下专场招聘活动466场次，达成就业意向人数3.64万人；累计发展就业帮扶车间197家，吸纳就业人数30600人。2025年，全市发放大中型水库移民直补资金7207.77万元，耕地地力保护补贴14884万元。三是推动村集体经济产业化。全市谋划实施村集体经济产业项目103个，直接受益群众90多万人，荔枝、陈皮产业2个典型案例入选全球减贫案例。四是提高村集体经济项目建设效益。2024年，全市统筹整合各级财政衔接资金2.38亿元用于扶持村级集体经济发展。截至2025年4月底，已完成96个村集体经济项目建设，预计每年可增加村集体收入579万元，带动群众就业6000多人。2024年全市扶持的444个村集体经济项目收入比2023年增加215.14万元，增长29.25%。

（三）关于“推进治理体系和治理能力现代化进程有不足，深化重点领域改革创新和防范重大风险不够扎实”的问题

6.推进重点领域改革创新不够积极有效问题的整改情况

制定2024、2025年《钦州市优化营商环境工作要点》，拓展20多项本地创新任务指标，实行清单化管理、项目化推进。2024年9月以来，通过制定《优化营商环境“补短提弱”行动工作方案》，对登记财产、获得信贷、获得用水用气等参评一级指标开展优化营商环境“补短提弱”行动，取得了阶段性进展。

7.防范化解重大风险隐患不够精准到位问题的整改情况

一是加大交通安全隐患排查整治力度和加快钦州石化产业园封闭化管理工作。切实抓好防范重特大安全事故、安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，实现“三项”指标同比持续下降，全市没有发生较大及以上生产安全事故。加快钦州石化产业园封闭化管理工作，钦州石化产业园重大安全风险防控项目于2024年11月21日通过自治区应急管理厅验收，钦州石化产业园成为广西第一家通过自治区级验收的园区，实现封闭化管理运行。二是加快推进钦州港危化品车辆专用停车场建设。钦州港危化品车辆专用停车场（一期）于2025年1月16日正式启用，是广西第一家大型危险化学品车辆专用停车场。

（四）关于“履行全面从严治党政治责任不够严实，系统性领域性风腐问题易发多发”的问题

8.对各级领导班子及“一把手”监督不够精准有效问题的整改情况

一是健全完善谈心谈话机制。建立市委书记、市长、市纪委书记与同级班子成员、县（区）党政“一把手”、重点部门主要负责人监督谈话、廉政谈话机制。市委书记和市纪委书记带头与市委常委班子成员、县（区）党政“一把手”开展监督谈话，市纪委书记对部分市直重点部门“一把手”开展监督谈话，带动各级“一把手”开展提醒谈话5400多人次，层层压实管党治党政治责任。二是深入开展以案为鉴建设良好政治生态专项行动。从今年5月起在全市开展以案为鉴建设良好政治生态专项行动，针对个别党员领导干部任性用权、个别系统选人用人风气不正、重点领域权力运行监督制约不力等问题，全面深入开展检视反思，全覆盖加强警示教育，组织开展国有企业“靠企吃企”、执法司法领域等专项治理，健全完善管党治党制度机制，持续净化优化全市政治生态。市委带头检视反思，市委书记对全市厅级干部和县区主要负责同志开展集体廉政谈话，发挥“关键少数”示范带头作用，进一步压实全面从严治党政治责任。三是深入实施“一把手”政治能力提升计划，抓好“关键少数”政治训练，强化党性修养，锤炼忠诚干净担当的政治品格。通过巡察、选人用人专项检查、选拔任用“一报告两评议”、民主生活会等，加强对各级党委（党组）执行民主集中制的监督。深化运用党委（党组）书记讲全面从严治党专题党课、谈心谈话制度、领导干部个人有关事项报告情况等，加强对各级“一把手”和领导班子等关键少数的教育管理监督，及时纠正苗头性倾向性问题。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开全市警示教育大会，示范引领全市各级党组织开展警示教育730多次，以案促改、以案为鉴，营造风清气正的良好政治生态。四是加大“关键少数”案件查办力度。严肃查处了原市乡村振兴局局长龙家魁，市公安局港区分局前后两任局长卢俊、陈鹏和钦北分局原局长蒋基勋，市环卫处原主任陈基智，浦北县工信局原局长冯栋，钦南区卫生健康局原局长陈福隆，钦北区林业局原局长潘斌开等一批有影响力的典型案件，形成有力震慑。

9.纪检监察机构履行监督执纪问责专责不力问题整改情况

一是加大对同级领导班子及其成员监督力度。组织对4个县（区）和19个市直重点部门政治生态进行分析，加强成果运用。各级纪检监察机关定期向党委（党组）汇报重大问题线索、党风廉政建设等工作情况，主动约谈工作作风不扎实、重点工作推进不力、履职尽责不到位党员领导干部。2024年9月以来，全市各级纪检监察机关提请党委（党组）专题研究党风廉政建设413场次，主动约谈5815人次。二是推进重大项目政治监督具体化精准化。开展沿边临港产业园区钦州产业园区改革发展护航行动以及“强监督、保落实、促发展”、“清风护航”优化营商环境、“严纪律、树新风、强担当”3个专项行动，深化运用纪检监察“专责+专项”监督机制，建立纪检监察机关开展重大项目监督服务企业“五个一”（每季度至少一次走访调研活动、每半年至少一次研判会商、每半年召开一次纪企见面对接会、开通一批专用反映问题渠道、查处一批影响企业发展的违法违纪行为）机制，做实做细“一区两地一园一通道”建设政治监督。2024年9月以来，全市纪检监察机关开展重大项目监督检查534次，推动为企业解决资金拨付缓慢、配套设施不健全等问题74个。三是加强对派驻机构工作的领导和指导。探索推行市本级部分派驻机构集中办公，新设市纪委监委驻中马钦州产业园区机关纪检监察组，指导县（区）健全完善派驻机构集中办公和片区协作机制，进一步提升联动监督、协同办案水平。四是加大派驻机构干部教育培训力度。强化全员培训和实战轮训，制定出台市县实战练兵计划、监督执纪执法部门全员培养计划，市本级举办派驻机构干部业务培训班培训180人次，选派派驻干部参加上级各类调训500多人次，组织派驻机构干部参加上级有关专项工作27人次，统筹市县两级派驻机构64人次参与联合办案，切实增强派驻机构干部业务能力水平。

10.系统施治重点领域和关键岗位廉洁风险不够有效问题的整改情况

一是加强重点领域行业性系统性问题整改整治。聚焦案件暴露出的突出问题，组织开展规范权力运行、国有企业“靠企吃企”、政法系统选人用人等7项专项治理，推动重点领域从制度层面堵塞廉政风险。截至2025年6月，推动教育、政法、医药等重点领域建章立制96项，形成一批严管严治的长效机制。深化家庭家教家风建设，推动廉洁家庭教育常态化长效化。二是压实年轻干部教育管理监督主体责任。把年轻干部教育管理监督工作情况纳入党委（党组）“一把手”年度述责述廉内容，压实主体责任。实施年轻干部理想信念强化计划，建立新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等“三类”干部学习教育台账，将纪律教育融入到中青年干部培训班、优秀年轻干部培训班，组织“三类”干部开展学习研讨9200多人次，加强对年轻干部的党性教育、纪法教育和警示教育。三是坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。四是加大为民办实事好事力度。统筹抓好中央纪委国家监委15件具体实事、我市33项重点推进为民解忧办实事项目，市委书记、市长领办包抓专项整治和具体民生实事，其他分管市领导按职责抓好分管领域集中整治和民生实事，推动全市各级各部门累计办成实事好事2614件，发放各类惠民补贴1.53亿元，一批入学难、看病难、交房难、安置难、出行难、用水难、用气难等突出问题得到有效解决。依托全市廉洁工作站全覆盖开展“开门整治”群众宣传活动，市、县（区）纪委监委班子成员下沉县（区）、镇（街道）开展督导指导，主动邀请人大代表、政协委员、特约监察员、基层群众等参与成效评价，有效提高群众知晓率和满意度。五是加强对基层违纪违法行为的查处力度。深化落实市县（区）纪委监委领导班子包县（区）、包镇工作机制，指导县（区）健全“片区协作”、“室组”联动、“室组地镇站”联动等监督办案机制，有效统筹基层监督力量，强力推进基层案件查办。

11.整治违反中央八项规定精神尤其是“四风”问题不彻底问题的整改情况

一是深入开展作风保障突破行动。出台激励干部担当作为措施，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为慢作为等问题，深入重大项目建设、文旅产业融合发展、开发区改革以及涉重金属环境安全隐患排查整治等现场开展“一线巡防”，对部门责任压得不实、工作推进缓慢等问题，现场提醒纠正，督促干部在全力推进工作、服务发展大局中担当作为。二是健全为基层减负长效机制。市委高度重视，召开市委常委会专题研究整治形式主义为基层减负工作，带头深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，示范带动各级党组织学习贯彻落实。制定出台整治形式主义为基层减负工作机制，通过统筹规范督查检查考核、明晰规范基层权责、清理规范创建示范活动、规范借调干部管理等，推动整治形式主义各项工作取得实效。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。紧盯关键节点加强明察暗访，深入推进风腐同查同治，坚决查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，不断加固中央八项规定堤坝。四是深入开展违规吃喝违规饮酒专项整治。出台违规吃喝违规饮酒专项整治方案，制定钦州市整治党员干部违规吃喝违规饮酒责任清单，严肃查处党员干部违规吃喝违规饮酒问题。五是持续整治酒驾醉驾及背后“四风”问题。加强与公检法等部门沟通协作，深化信息共享、线索移送的联合办案机制，深挖彻查党员干部酒驾醉驾背后“四风”问题。

（五）关于“践行新时代党的组织路线不够全面到位，为钦州经济社会高质量发展提供组织和人才保障不够有力”问题

12.发挥领导班子作用不够充分问题的整改情况

一是引导干部树立和践行正确政绩观。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把树立和践行正确政绩观、统计法律法规等作为干部教育培训的重要内容、列入主体班次教学计划，开设树立和践行正确政绩观、严守党的政治纪律和政治规矩等学习内容，举办“树立和践行正确政绩观”主题学员论坛，开展统计违法案件警示教育，深化拓展“对党绝对忠诚”主题党课和“红色丰碑、绿色乡愁、蓝色梦想”三大主题现场教学，培训学员4600多人次，教育引导干部自觉树立和践行正确政绩观。二是加强和改进政绩观考察。在日常干部考察工作中，深化“档案+考察+研判”考核考察机制，建立完善领导班子和领导干部政治素质考察清单，把树立和践行正确政绩观要求作为干部政治素质考察测评、考察谈话了解的重要内容，切实考准考实干部在面临重大政治考验、完成重大专项工作、承担急难险重任务等关键时刻的政治表现。

13.选人用人和干部队伍建设存在偏差和不足问题的整改情况

一是大力选用实绩突出的干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化干部监督工作联席会议成员单位信息沟通机制运行，严格落实“凡提四必”，严把拟任人选资格条件审核关。聚焦高质量发展主战场，深入实施“一线观察员”制度，开展服务全市经济目标“五抓冲刺”专项行动，跟踪了解干部一线履职表现，在经济发展、平陆运河建设等重点领域提拔重用一批优秀干部，为一批奋战在急难险重任务和基层一线的干部晋升四级调研员及以上职级。二是加强年轻干部培养选拔。深入实施年轻干部培养选拔“雏鹰计划”，通过专班跟进、谈心谈话、专题调研等方式，深入平陆运河、中马钦州产业园区、产业建设、乡村振兴等一线，常态化发现和储备一批优秀年轻干部，动态调整钦州市优秀干部人才“千人库”。深化“征战新通道·建功大运河”、“港城联动·一线建功”、“行动学习+工业振兴”等专项行动，选派优秀干部到一线摔打历练，提升干部攻坚克难、解决复杂问题的能力。三是打好激励担当作为组合拳。坚持严管厚爱相结合，加大对不胜任现职干部调整力度，深入一线开展干部调研，了解干部履职情况，对不在状态、不敢担当、不适宜担任现职的干部及时调“下”；发挥考核“指挥棒”作用，激发干部创新进取、敢闯敢试的工作动力。四是多措并举加强产业人才培育。深化人才发展体制机制改革，研究制定支持园区发展相关人才政策文件。精准编制我市急需紧缺人才需求目录，实施“钦聚英才”集中招聘、“运河向海·职等你来”、“人才夜市”等引才项目，解决平陆运河标段技术用工1350多人次。推动广西华谊能化牵头筹建我市首家自治区级实验室—广西低碳技术与绿色化工新材料实验室，新增2家自治区级成果转化中试研究基地、1家自治区级企业技术中心及1家自治区级众创空间、1个博士后创新实践基地和14家钦州市技术创新中心。依托中马钦州产业园区人才实训基地、钦南区工匠学院等，开展职业技能培训20多期、培训1000多人次，新增高技能人才1400多人。实施“人才扎根”工程，全面推广“钦聚英才”服务卡制度，扎实开展“一季度一主题”人才活动，不断增强人才的获得感幸福感。

14.基层党组织建设存在薄弱环节问题的整改情况

一是压紧压实党建工作责任。市委党的建设工作领导小组多次专题研究部署全市基层党建工作，研究制定《钦州市落实基层党建“十个一”举措赋能“九个突破行动”实施方案》，开展基层党建工作述职评议考核，抓好“书记党建主题调研日·‘九个突破行动’建新功”活动，加强基层党建“两随机一精准”调研指导，层层压实责任。实行清单式管理、项目式推进、节点式督导、典型式推广，按照“1314”工作思路扎实推进基层党建“五基三化”系列行动。二是抓好机关党建工作。建立指导督促市直机关单位党组（党委）落实机关党建主体责任机制，印发《市直机关单位党组（党委）落实机关党建主体责任实施办法》，开展党委（党组）抓机关党建工作测评，压实机关党建工作责任。开展新通道枢纽党建联建共建活动，组织机关党组织与新通道建设涉及的重大项目企业党组织共建，以高质量机关党建引领高质量发展。三是抓实新兴领域党建工作。开展“两企三新”党建工作重点任务集中攻坚，集中开展园区有党员的企业摸排调研，建立非公企业和社会组织数据库，采取单独组建、联合组建等形式加强组织建设，对暂不具备组建条件的，选派党建指导员31人进行联络指导，“两个覆盖”实现稳中有升。组织各县（区）党委“两新”工委书记、市级行业党委书记、市委派驻两新组织党组织第一书记等进行述职评议，压紧压实新兴领域党建工作责任。四是抓好农村基层党建工作。实施农村党员进党校集中轮训行动，抓好村“两委”带头人的教育培训。对991个村（社区）进行中期评估，储备培养一批农村致富带头人作为村级后备力量。扎实开展软弱涣散村党组织排查整顿工作，制定市党政班子党员领导干部挂点联系指导软弱涣散村党组织整顿工作实施方案，推动以上率下落实“八个一”措施，从严从实抓好软弱涣散党组织整顿工作。

三、深化标本兼治，巩固运用成果，持续做好巡视整改文章 

经过集中整改攻坚，巡视整改工作取得阶段性成效，但仍有一些问题未能彻底解决。市委清醒认识到，自治区党委第二巡视组指出的问题，有的是多年积累形成的，有的涉及面广、原因复杂，整改工作具有长期性、复杂性、艰巨性，对照中央和自治区党委要求，对照人民群众的期待，整改工作还存在不少差距，尤其是一些难点问题还需持续发力、持之以恒抓好整改。

（一）持续压实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，始终把巡视后续整改工作扛在肩上、抓在手上，持续加强组织领导，坚持高标准、严要求，对整改任务紧抓不放、一抓到底，确保巡视反馈问题整改落实到位。

（二）持续深化整改工作。组织开展巡视整改专项督查，客观评估完成的整改任务、取得的阶段性成果，查漏补缺，坚决防止问题反弹回潮；对未完成整改销号的整改任务措施，紧盯不放、持续用力，确保整改任务见底见效。

（三）持续巩固整改成效。坚持标本兼治，强化源头治理，加强重点领域、关键环节制度建设，着力解决共性问题和深层次问题，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治利器作用，推动改革、促进发展，为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，谱写中国式现代化钦州篇章提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0777-3685230、3685195；邮寄地址：广西钦州市南珠东大街521号，邮政编码：535000；电子邮箱：qzswxcb@qinzhou.gov.cn。

中共钦州市委员会      

2025年8月8日