近年来，我市以开展市容“南珠杯”竞赛活动为契机，先后开展了“让钦州干净起来”、“让钦州靓起来”等活动，采取有力措施，加强城市基础设施建设，强化城市管理，推进市容环境综合整治工作，城市容貌得到了一定的改观。但是，我们必须清醒地看到，无论是基础设施还是市容市貌，钦州与周边城市相比还有很大的差距，与建设现代化城市的目标要求很不相适应。主要表现在：一是卫生死角多，除城市主要街区街道外，老城区、城中村、近年开发的部分新区街道等建筑杂物、垃圾等乱放乱堆，污水污物横流，特别是以自建房为主的部分街道两旁的杂物、垃圾、杂草、菜地等随处可见，与农村乡镇没多大差别，体现不出中心城市的品位；二是城市“牛皮癣”、乱张贴、乱悬挂等市容顽症，没有好转，广大市民对其深恶痛绝。三是违章占道、无照经营突出，每到晚上，露天烧烤档和马路餐桌、小摊小贩占道经营现象严重，污染环境，噪音扰民；四是机动车辆乱停乱放、特别是摩托车、三轮车等非法搭客抢客猖獗，随意停放等客，严重影响市容环境和道路交通安全；五是少数违法当事人在利益驱使下，擅自乱搭乱建现象，影响城市的容貌和规划的正确实施等。

    造成这种状况有两方面的原因：
    一是市民文明卫生意识差，特别是维护市容环境的意识较差。二是监管不严格、不到位，没有实行严管。主要是我们的管理机制不够完善，没有形成长效管理。比如乱摆乱卖、占道经营，经常没人管；损坏人行道的现象，没有人受到处罚；许多脏乱差的现象，往往是在下班后或晚上表现突出，而我们的巡查监管没有能够打破常规，没有实行全天候监管。搞好城区市容环境的综合整治，创造清洁、整齐、优美的环境是广大市民的殷切期望，是外来投资者的迫切要求，是政府执政为民的重要体现。因此，搞好市容环境的综合整治，不仅意义重大、影响深远，而且迫在眉睫、刻不容缓。建议：　 

    一、强化长效管理，实现市容环境综合整治工作的制度化、规范化、经常化。市容环境综合整治要坚持“标本兼治、重在治本”的方针，按照《钦州市区市容市貌暂行标准》，拟定环境卫生方面专项具体执行细则，在城区全面贯彻实施。要认真加强城市管理部门的队伍建设，建立和完善快速反应机制和部门联动机制；要按照全面高水平完成市容环境综合整治的要求，制定相应的工作制度和实施细则，并将有关工作标准与全区城市市容环境综合整治“南珠杯”结合起来，使城乡清洁、保洁工作走上制度化、规范化、经常化的轨道。

    二、开展经常性的专项整治活动。进一步强化市容市貌管理，不断加大对各类违反城市管理法律法规行为的综合整治力度，做到重点突出，逐个突破。一是整治乱摆乱卖，维护市容秩序，定期不定期组织各职能部门对占道经营乱摆卖进行综合治理，清理、教育、纠正、取缔、查处占道经营的烧烤摊、大排档、水果摊、日用品档等乱摆卖及无照经营户点。二是清理乱搭乱建，维护规划权威。对擅自乱搭建的违法简易棚，建筑物等，要责令当事人自行拆除或组织依法强制拆除，维护规划部门的严肃性，恢复道路或原有建筑的景观容貌。三是治理乱张贴、美化街区环境。相关部门要与街道办事处紧密合作，对重点区域、街道的乱张贴、乱悬挂进行清理，净化城市环境。四是治理乱停乱放，规范停车秩序。城管、交警等政执法部门，要本着“规范疏导，服务先行”的原则，在加强宣传教育的同时，加大执法力度，坚决处罚那些乱停乱放的违法当事人，特别是对各娱乐场所、车站、市场周围车辆乱停放的问题，应采取专项集中整治的办法以予解决，改善我市的城市卫生环境和交通环境。

    三、明确职责分工，完善机制，长效管理。为了确保市容环境综合整治工作取得实效并长期保持下去，必须大胆积极探索，建立一整套形成长效管理的工作机制。一是成立综合整治办公室，主要是共同行使城市管理综合执法职能，解决多头执法不协调、不到位的问题。二是划分责任区，明确各个部门、各个单位、各个层面维护市容环境的责任。三是明确各部门职责，建立协调联动机制。城管、公安、工商、建设、规划、环保等职能部门要明确职责，加强联系与沟通，理顺职能衔接，建立良好的工作协调和情况通报机制，及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾，形成各职能部门通力合作，齐抓共管的合力，以发挥整体效能。按照自己的职责和分工一项一项抓落实。

    四、加强舆论宣传，营造全社会良好氛围。宣传文化部门和各新闻媒体要认真制订宣传方案，创新思路，精心策划，通过多种渠道、多种方式，加大宣传力度，提高宣传效果。以增强市民城市意识，提升市民素质，各个单位也要采取多种形成宣传，要充分利用各种传媒，大力宣传开展城镇市容环境综合整治的重大意义，广泛发动市民积极支持和参与城镇市容环境综合整治工作，激励先进，鞭策后进，曝光不良行为，努力营造良好的舆论氛围，开展形式多样的诸如 “共同维护美好家园”等群众性创卫活动等方法，大张旗鼓地制造舆论声势，普及宣传社会面，扩大宣传教育和整治效果，不断增强广大市民维护和美化市容环境的意识。

    五、落实措施，严格考核奖惩，强化督促检查。建议市委、市政府要经常组织督察检查组，对各责任单位的整治工作进行督察检查，对整治行动的效果进行评比验收，并将有关评定结果将在全市进行通报、在新闻媒体上公布。对积极开展整治、成绩显著的单位和个人，市委、市政府将给予通报表彰奖励；对措施不力、责任区环境卫生状况差的单位，进行通报批评，并追究有关领导和责任人的责任，情节严重的给予必要的处罚。