市六届人大八次会议开幕

3月18日，钦州市第六届人民代表大会第八次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

3月18日，钦州市第六届人民代表大会第八次会议在市文化艺术中心开幕。 记者 赵冠雄 摄

市委书记、大会主席团常务主席、执行主席钟畅姿主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席覃天卫、李磊岩、吴志新、黄光发、方建安、裴明、覃重、罗滨、张海兵、肖利富在执行主席席就座。

李玉成、吕洪安、毛任建、李开创、李晓勇、曾智等市领导在主席台就座。

市六届人大八次会议应到代表369人，出席开幕会的代表332人，符合法定人数。

上午8时30分，钟畅姿宣布：钦州市第六届人民代表大会第八次会议开幕。会场全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

根据会议议程，市长李玉成代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年工作回顾；“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务；2026年重点工作。

市长李玉成代表市人民政府向大会作政府工作报告。 谭乃豪 摄

李玉成在报告中指出，2025年很不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，紧扣自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务和钦州“359”目标任务体系，以攻坚之势推进“九个突破行动”，推动经济社会发展负重前行、承压企稳，实现“十四五”顺利收官。全市经济增长4.7%，第三产业增加值增速全区第二，工业投资总量和增量全区第一、增速全区第三，一般公共预算收入突破百亿元大关、增长11.9%，成为全区唯一实现“九连增”的设区市，居民人均可支配收入增长4.9%。

李玉成在报告中从持续完善通道枢纽功能、推动产业发展质效齐升、人工智能引领培育新质生产力、强化改革赋能开放引领、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、协同推进降碳减污扩绿增长、办好民生实事、统筹发展和安全等八个方面总结回顾2025年工作。李玉成说，收获由汗水浇灌，幸福靠奋斗创造。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市各族人民团结一致、艰苦奋斗的结果。

李玉成在报告中指出，“十四五”时期，面对复杂严峻的改革发展稳定任务、世纪疫情的严重冲击以及诸多前所未有的风险挑战，市委坚强领导、统揽全局，全市上下心往一处想、劲往一处使，克难攻坚、砥砺奋进，推动综合经济实力稳步提升，西部陆海新通道战略枢纽建设实现历史性突破，千百亿级临港产业集群成势，开放合作形成新格局，民生福祉持续增进，各项事业取得新的突破。地区生产总值年均增长6.5%，世纪工程平陆运河开工并全面建设，钦州港集装箱吞吐量五年增长近一倍，跻身全国集装箱港口前10强、全球前30强，货物吞吐量突破2亿吨、年均增长10.6%，形成了1000亿元级绿色化工产业和3个200亿元级以上支柱产业。

李玉成在报告中指出，“十五五”是钦州的战略机遇叠加期、发展能级跃升期、奠定格局关键期、赶超跨越决胜期，“十五五”规划纲要草案明确了未来五年主要目标，提出地区生产总值年均增长6%左右，将重点围绕落实国家赋予钦州的重大战略任务和自治区对钦州发展的定位要求，加快打造西部陆海新通道战略枢纽、建设现代绿色临港产业示范基地、构筑中国—东盟高质量共建“一带一路”示范城市、建设现代化滨海运河城市。

李玉成在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实中央和全区经济工作会议部署，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以更大力度落实钦州“359”目标任务体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

李玉成在报告中指出，今年发展主要预期目标是：经济增长5.2%左右，一般公共预算收入增长3.5%，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量只增不减，减排降碳控制在上级下达目标内。

李玉成在报告中强调，实现今年预期目标，要重点做好十个方面工作：一是着力提振消费和扩大有效投资，深入实施提振消费专项行动，抢抓平陆运河即将建成通航机遇，激发文体旅消费潜力，深入开展重大项目建设突破行动；二是聚力构建“1+4+N”制造业发展格局，做强绿色化工主导产业，做大现代轻工、新材料、新能源、装备制造四大支柱产业，大力发展人工智能等新兴产业，以科技创新支撑产业高质量发展；三是发展壮大现代服务业，实施生产性服务业高质量发展攻坚行动，促进生活性服务业扩容提质发展；四是坚定不移推进向海图强，全力服务保障平陆运河如期、安全、高质量建成通航，增强通道战略枢纽功能，大力发展向海经济；五是加快建设现代化滨海运河城市，提高城市规划建设管理水平，全力创建全国文明城市，以房地产高质量发展助力城市高质量发展；六是加力推进县域经济发展和乡村全面振兴，因地制宜发展各具特色的县域经济，深入推进乡村全面振兴；七是推进高水平开放和深层次改革，高标准建设产业协作园区和沿边临港产业园区，细化落实中马“两国双园”升级发展合作谅解备忘录重点任务，深入实施自贸试验区提升战略，推动钦州综合保税区提质晋位，深入推进重点领域改革，持续优化营商环境；八是用心用情用力办好民生“头等大事”，筹措56.66亿元实施就业、社保、科教、健康、安居、助农、生态、水利、文体、交通等十大为民办实事工程；九是推动全面绿色低碳转型，持续打好污染防治攻坚战，加快绿色低碳发展；十是建设更高水平平安钦州，开展历史积案化解攻坚行动，防范化解重点领域风险，抓好各项安全稳定工作。同时，持之以恒加强政府自身建设，树立和践行正确政绩观，把政治建设放在首位，深入推进法治政府、廉洁政府建设，持续加强政府效能建设，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

市人大常委会主任覃天卫在向大会作市人大常委会工作报告时指出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，依法行使宪法和法律赋予的职权，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，进一步加强和改进新时代人大工作，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，稳中求进推动人大工作高质量发展。一年来，共审议法规案3件，听取和审议专项工作报告20个，开展专题调研21项，组织专题询问、执法检查、跟踪监督共5次，办理代表建议682件，办结各类信访24件，在全区性会议上作经验交流发言5次，10项经验做法得到自治区人大常委会及市委肯定，圆满完成全年各项任务，为助推钦州“359”目标任务体系落地见效，奋力谱写中国式现代化钦州篇章贡献坚实的人大力量。

在报告中，覃天卫指出，2026年将重点做好以下六个方面工作：一是坚持政治铸魂，确保人大工作正确方向；二是聚焦良法善治，夯实地方依法治理根基；三是强化精准监督，护航经济社会高质量发展；四是依法决定任免，落实党委决策部署和工作意图；五是做好换届选举工作，优化服务保障代表履职；六是锤炼过硬本领，锻造高素质人大干部队伍。

市中级人民法院院长唐军成在市中级人民法院工作报告中指出，2025年，全市法院审判质效持续提升，最高人民法院设定的16项审判质量管理指标全部进入合理区间，达标率100%，13项指标同比趋优，11项指标优于全区平均值，审判质效实现新的跨越。全市法院共受理各类案件53546件，审结46810件，受理案件同比增长17.94%，法官人均结案260件，同比增加42.2件。全市法院共有8个集体114人次荣获自治区级以上表彰奖励和通报表扬。2026年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，强化履职担当，锚定“奋力推进钦州法院工作进入全区第一方阵”“全力服务保障平安运河、法治运河建设”工作目标，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。

市人民检察院代检察长刘军辉在市人民检察院工作报告中指出，2025年全市检察机关办理刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件6168件，15件案件入选全区典型（精品、优秀）案例，6项工作（集体或个人）获全国性表彰，33项工作获全区性表彰，民事、行政等9项检察工作在广西检察机关相关会议上作经验发言。2026年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持大局为重、民生为大，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，深化做实高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好支撑和服务中国式现代化钦州篇章。

根据会议议程，大会审查钦州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，钦州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，钦州市全市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年市本级预算草案。

大会表决通过了大会选举办法、市六届人大社会建设委员会主任委员人选表决办法。

在钦工作的自治区第十四届人大代表，政协第六届钦州市委员会委员，列席钦州市政协六届五次会议的十三届自治区政协委员及嘉宾，在钦州市工作的部分厅级领导，离、退休干部代表，以及中直、区直、市直、驻钦部队等有关方面的负责同志等列席开幕会。