中国共产党钦州市第六届委员会第十二次全体会议公报

12月25日，中国共产党钦州市第六届委员会第十二次全体会议暨经济工作会议在钦州召开。 记者 王湖禄 摄

中国共产党钦州市第六届委员会第十二次全体会议暨经济工作会议，于2025年12月25日在钦州召开。

出席这次全会的有市委委员40人、候补委员6人。其他厅级领导和有关方面负责同志，在钦党的二十大代表，部分自治区第十二次党代会、市第六次党代会代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记钟畅姿作了讲话，市委副书记、市长李玉成就贯彻落实会议有关经济工作部署提出要求。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，听取和讨论了钟畅姿受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共钦州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。钟畅姿就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。自治区党委十二届十一次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，充分体现了中央的要求、时代的特征、广西的特色和人民的期盼，是对未来五年全区发展作出的顶层设计和战略擘画。全市上下要把思想和行动统一到党中央、自治区党委决策部署上来，乘势而上、接续奋斗，不断开创中国式现代化钦州实践的生动局面。

全会充分肯定市委六届十一次全会以来常委会的工作。一致认为，市委常委会团结带领全市上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，加强思想引领，推动党的二十届四中全会精神在钦州落地落细；扛起政治责任，深入贯彻中央八项规定精神学习教育见行见效；坚持标本兼治，以案为鉴建设良好政治生态专项行动有力推进；聚焦重点领域，以“九个突破行动”为主抓手推动经济社会高质量发展；厚植生态优势，美丽钦州建设深入推进；坚持守正创新，宣传思想文化工作走深走实；守牢安全底线，统筹高质量发展和高水平安全更有成效；凝聚各方合力，新时代社会主义民主政治巩固发展；持续固本强基，新时代党的建设全面加强，建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市取得实质性进展，为“十五五”发展打下坚实基础。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。一致认为，面对繁重复杂的改革发展稳定任务和世纪疫情的严重冲击，市委团结带领全市各族人民攻坚克难、行稳致远，经济运行稳中有进、稳中向好，服务保障平陆运河全线开工并高标准高质量高效率建设，自动化集装箱码头和龙门大桥建成投运，引进建设了一批百亿级重大产业项目，现代临港产业成型起势，向海经济发展态势强劲，新质生产力加快培育。全面深化改革进一步推进，对内对外开放持续扩大，通道枢纽能级实现跨越，自贸试验区制度创新活力迸发，中马钦州产业园区、钦州综合保税区等国家级开放平台实现提级晋位，沿边临港产业园区和钦防产业协作园区获批设立；城市建设开启滨海运河新篇章，以县城为重要载体的新型城镇化建设稳步推进，文化事业和文化产业蓬勃发展，乡村全面振兴扎实推进，民生福祉不断增进；美丽钦州建设深入推进，推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实，平安钦州、法治钦州建设成效明显，全面从严治党纵深推进，各级党组织建设更加坚强有力。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会深入分析了新发展阶段钦州发展面临的形势，认为“十五五”时期，我市发展环境面临深刻复杂变化，不确定因素明显增多，战略机遇和风险挑战并存。全市广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓发展机遇，保持战略定力，增强必胜信心，在主动服务融入国家、自治区发展大局中勇担历史使命，在向海图强、开放发展中奋勇争先，推动一系列重大战略、重大改革、重大工程、重大项目落地见效，以实干实绩奋力谱写中国式现代化钦州篇章。

全会强调，“十五五”时期钦州经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦“三大定位”、“五个扎实”、“四个新”、“五个更大”等重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握构建新发展格局这个战略任务，积极服务构建更为紧密的中国-东盟命运共同体，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，确保与全国、全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力将习近平总书记为广西擘画的美好蓝图在钦州转化为生动实践。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展必须坚定不移推动习近平总书记关于广西工作论述的重要要求在钦州落细落实，坚定不移把“六个坚持”重要原则贯穿经济社会发展各方面全过程，坚定不移在服务国家、自治区发展战略中推进中国式现代化钦州实践，坚定不移在向海图强、开放发展中将钦州比较优势转化为发展胜势，坚定不移强化创新驱动、以人工智能赋能千行百业，坚定不移树牢项目为王理念，坚定不移统筹好发展和民生、发展和生态、发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：高质量发展取得明显成效，人工智能发展和科技创新水平大幅提高，进一步全面深化改革实现新突破，对内对外开放持续扩大，社会文明程度不断提升，人民生活品质稳步提高，美丽钦州建设迈出新步伐，社会和谐稳定局面更加牢固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现综合实力、城市竞争力大幅跃升，经济总量、人均发展水平迈上新台阶，全面建成高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，与全国、全区同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，构建具有钦州特色的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把实体经济作为发展经济的着力点，做优一产、做强二产、做大三产，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，构建服务国家战略、体现钦州特色、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要打造“1+4+N”现代化产业体系，推动人工智能产业发展和赋能应用，大力发展向海经济、流域经济，促进服务业提质增效。

全会提出，扩大高水平对内对外开放，建设面向东盟的开放合作新高地。积极探索面向东盟的制度型开放，用好用足沿边临港产业园区、钦防产业协作园区等平台政策，增强国家级重大开放平台引领功能，拓展全方位、多层次、宽领域的制度创新，推动中马“两国双园”升级发展，强化与长江经济带、粤港澳大湾区的开放合作。

全会提出，高水平共建西部陆海新通道，建设区域性国际航运中心。按照国家赋予的建设西部陆海新通道国际门户港、全国性综合交通枢纽城市、港口型国家物流枢纽等战略定位，不断延伸“港”的价值，发挥“河”的效益，拓宽“通”的维度，叠加“联”的效能，建设陆海统筹、江海联通的基础设施体系，构建现代航运服务体系，深化与西部陆海新通道沿线城市的合作，高质量建设平陆运河经济带。

全会提出，坚持科技创新引领，因地制宜培育发展新质生产力。持续强化创新主体培育，打造中国—东盟人工智能算力枢纽，拓展与东盟国家在数字贸易、智慧港口、远程医疗等领域合作，打造“人工智能+”标杆场景。推动产业链创新链深度融合，一体推进教育科技人才发展，鼓励和支持产业链龙头企业牵头建设重大创新平台，加快建设高水平创新型钦州。

全会提出，参与共建全国统一大市场，积极服务融入新发展格局。大力提振消费，开展城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。加快支撑性牵引性重大工程项目建设。扩大公共服务领域投资，以有效投资增进民生福祉。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民营投资积极性和活力。

全会提出，以深化经济体制改革为牵引，增强高质量发展新动能。加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动有效市场和有为政府更好结合，持续激发市场主体活力和发展动力。要深化要素市场化配置改革，深化财税金融改革，积极推动园区管理改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重，夯实农业根基，壮大特色农业产业，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强市。要发展现代特色农业，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，落实区域协调发展战略，促进河港产城融合发展。以平陆运河即将建成通航为契机，联动国际门户港、沿线内河港、产业园区、城镇等经济节点，构建通江达海、江海联运全新空间布局，共同打造广西向海发展黄金中轴。要推动城市内涵式发展，大力发展县域经济，统筹新型城镇化建设。

全会提出，激发文化创新创造活力，大力繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根于海丝文化、英雄文化等深厚文脉，增强文化自信，加快适应信息技术迅猛发展潮流，大力发展文化新业态、新模式、新场景。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣发展文化事业和文化产业，推动文体旅农商深度融合发展。

全会提出，坚持民生为大，着力保障和改善民生，推进全体人民共同富裕。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，提高人民生活品质，增强群众获得感、幸福感、安全感。要促进高质量充分就业和多渠道增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，全面推进健康钦州建设，促进人口高质量发展，发展养老事业和养老产业。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽钦州。牢固树立和践行“两山”理念，统筹高质量发展和高水平保护，全力构建良好自然生态，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢南方生态安全屏障。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，培育绿色生产生活方式。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安钦州。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，推进治理体系和治理能力现代化，聚力“十个一”推进平安建设，坚决守住守好祖国“南大门”。要认真落实国家安全责任制，铸牢中华民族共同体意识，防范化解重点领域风险，加强公共安全治理，健全社会治理体系，支持国防和军队现代化建设。

全会提出，坚持和加强党的全面领导，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入推进社会主义民主法治建设，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，落实“五看五干”选人用人工作要求，营造团结奋斗投身中国式现代化钦州实践的浓厚氛围，为建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市凝聚磅礴力量。

全会强调，要把学习宣传贯彻本次全会精神与深入贯彻落实党的二十届四中全会和自治区党委十二届十一次全会精神紧密结合起来，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟钦州重大机遇、重大责任、重大使命，积极主动识变、应变、求变，在未来五年发展赛道上找准关键、突出重点、寻求突破，增强加快推动“十五五”时期钦州经济社会高质量发展的责任感、使命感、紧迫感。要以规划《建议》为统领，突出上下衔接、因地制宜、协同发力，高质量编制“十五五”规划纲要，加快构建钦州“十五五”经济社会发展规划制度体系。要把各方力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，推动“十五五”规划落地落实，确保各项战略举措转化为实实在在的发展成果。

全会强调，要以永远在路上的坚韧执着纵深推进全面从严治党，持续深入开展以案为鉴建设良好政治生态专项行动，坚持以严的基调正风肃纪反腐，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”，持续纠治形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。

全会强调，要扎实做好明年经济工作，锚定目标，克难攻坚，统筹落实国家重大战略和宏观经济政策，在服务大局中推动钦州高质量发展；统筹做优增量、盘活存量和应对变量的关系，确保经济健康平稳增长；统筹推进一二三产业融合发展，构建具有钦州特色的现代化产业体系；统筹办好民生实事，让发展成果更好惠及人民群众；统筹城乡融合与区域联动，推动协调发展；统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济运行稳中向好，实现“十五五”良好开局。

全会要求，要坚定信心决心，把思想和行动统一到中央、自治区和市委的科学判断和决策部署上来，锚定明年经济增长预期目标，聚力抓好制造业“1+4+N”现代化支柱产业，深入实施人工智能发展突破行动，培育发展新兴产业和未来产业；聚力服务重大项目扩大有效投资，健全服务项目“四临”工作机制和服务企业“双向清单”机制，扎实推进产业项目、平陆运河经济带项目、港航基础设施和交通项目建设，大力实施招商引资提升行动；聚力推动服务业转型升级和消费提振，突破发展生产性服务业，拓展生活性服务业业态，加大促消费力度，激发文体旅+消费潜力，培育多领域多业态融合消费场景；聚力推进中心城市和县域经济协同发展，加快重塑滨海运河城市格局和形象，加大城市治理力度，深入推进新型城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展；聚力扩大开放深化改革，促进区域产业协同，持续拓展通道合作网络，稳步扩大制度型开放，深化产业园区改革和要素市场化配置改革；聚力保障和改善民生，促进高质量充分就业，办好人民满意教育，加强优质公共服务资源供给，健全完善社会保障体系；聚力统筹高质量发展和高水平安全，加强重点领域风险防范化解，推动绿色低碳发展，强化社会治理，深入实施安全生产治本攻坚三年行动。要改进工作作风，健全党政联合调度机制，提高抓落实能力，贯彻依法行政要求，增强贯彻落实的到位率和时效性，推动“十五五”开好局、起好步。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，因工作调离、退休等原因，决定批准谢立品、阮成武同志辞去市委委员职务，决定递补市委候补委员林广生、刘世伟、杨永冲、郭迪信、谢世伦等5名同志为市委委员。

全会确认六届市委常委会会议作出的给予邹满丽同志留党察看一年的处分。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央、自治区党委各项决策部署，进一步解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，奋力谱写中国式现代化钦州篇章。